Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) подготовила проект приказа, в котором расширила определение признания клиентов брокеров, которые выходят на российский рынок, с тем, чтобы сузить определение кросс-сделок, сообщил агентству "Интерфакс" руководитель федеральной службы Владимир Миловидов.
ФСФР разместила на своем сайте проект приказа "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты", который предполагает поправки в Положение о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг. Изменения связаны со вступлением в силу закона об инсайде.
Как отметил В.Миловидов, многие крупные российские брокеры, у которых есть представительство за рубежом или иностранные клиенты, фактически не ведут учет своих клиентов за рубежом, поскольку те являются клиентами их представительств за рубежом или иностранных брокеров, а уже представительства и иностранные брокеры являются клиентами московских брокеров.
"Происходит разрыв - российские брокеры не видят тех (зарубежных) клиентов, и их заявки выставляют представительства, эти заявки подпадают под определение кросс-сделки", - сказал В.Миловидов. Он также напомнил, что кросс-сделки запрещены, они заключаются в том, что одно и то же лицо одновременно направляет на биржу заявку на покупку и на продажу актива.
Специфика сегодняшнего учета в настоящее время состоит в том, что биржа видит не всех клиентов российского брокера.
В проекте приказа ФСФР удлиняет систему кодификации клиентов российских брокеров не только до первого уровня, но и дальше.
"Мы прописываем, что каждому клиенту брокера присваивается индивидуальный код и каждому клиенту клиента брокера присваивается индивидуальный код, если клиентом брокера является другая посредническая организация. Тем самым мы по сути разрешаем совершать на российском рынке сделки, которые по сути не являются кросс-сделками, но совершаются через цепочку посредников", - сказал В.Миловидов.
Он отметил, что это давняя проблема. ФСФР решила сузить определение кросс-сделок после общения с биржами и брокерами. Запрет на совершение кросс-сделок, который действует в настоящее время, приводит к тому, что на уровне самих крупных брокеров накапливается довольно большой объем сделок, которые они заключают внутри себя и несут риски.
"Мы теряем часть ликвидности, которая могла быть и на бирже. Если мы дадим такое разрешение, то есть вероятность, что на биржах появится дополнительная ликвидность", - сказал В.Миловидов, Он подчеркнул, что ФСФР, тем не менее, не перестанет считать кросс-сделки запрещенными, служба просто уточняет, какие сделки не относятся к кросс-сделкам.
Кроме того, в проекте приказа уточняются процедуры, связанные с контролем бирж за совершением нестандартных сделок, которые могут подпадать под определение инсайдерских сделок или манипулирования рынком.
