Первые попытки коммерческих банков получить в ВЭБе субординированные кредиты по схеме "три к одному" — три государственных рубля на каждый рубль, вложенный собственниками,— увенчались неудачей. Опыт банка "Санкт-Петербург" и Альфа-банка показал, что государство не готово помогать банкам в обещанном объеме,— они получат от ВЭБа меньше, чем рассчитывали.

Возможность невыполнения обещаний оказалась заложена в тех же самых поправках в закон о поддержке финансовой системы, которые разрешили банкам новую схему докапитализации. Причина — нестыковка нормы закона о докапитализации, описывающей порядок получения финансирования в ВЭБе по схеме "три к одному" с нормой, регламентирующей порядок получения кредита по схеме "один к одному". Фактически норма, принятая позже, задним числом меняет норму, принятую раньше.