ФСФР подготовила концепцию поправок в закон об акционерных обществах (АО), направленную на защиту прав миноритариев в процессе обязательной оферты, сообщила вчера замруководителя службы Елена Курицына. По ее словам, ФСФР считает необходимым введение процедуры предварительного госконтроля в процессе направления миноритариям обязательного предложения о выкупе акций акционером, который консолидировал долю в АО более 30%. Суть процедуры — мажоритарий будет направлять проект обязательной оферты сначала на согласование в ФСФР, а затем уже эмитенту.
«Этот механизм позволит избежать существенных и серьезных нарушений прав миноритарных акционеров <...> и сделает процесс обязательного предложения более эффективным, а положение миноритариев — более защищенным», — говорит Курицына (цитаты по «Интерфаксу»).
Необходимость обязательной оферты будет зависеть не от размера пакета акций конкретного лица, а от его позиции в корпоративном управлении — возможности принимать те или иные решения, добавила о содержании документа Курицына. Как именно ФСФР будет определять долю, она говорить не стала. Но напомнила, что все больше мажоритариев пытаются уклониться от исполнения оферты, если им это невыгодно. Служба, по ее словам, направила концепцию законопроекта в Минэкономразвития и Минфин.
Минэкономразвития не поддерживает предварительный контроль, так как смысла в дополнительных регулятивных полномочиях ФСФР нет, говорит директор департамента корпоративного управления Иван Осколков. Его ведомство, в частности, предлагает повысить планку с 30% до, например, 50%. Осколкову кажется правильным разделить АО на публичные и непубличные и защищать миноритариев только публичных компаний, а непубличные должны сами определять в уставе процедуры защиты.
Курицына же считает, что нет необходимости менять границу в 30%. Представитель Минфина не смог предоставить комментарии.
