Реестр алиментщиков, привлеченных к административной и уголовной ответственности за невыполнение своих обязательств, появится в России. Такой законопроект одобрила правкомиссия. Его будет вести ФССП. Приставы получат право оспаривать сделки, с помощью которых должник пытался скрыть свое имущество, например, когда он якобы продал автомобиль, но продолжает им пользоваться, пояснил «Известиям» председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. Принятие закона позволит создать четкий механизм действий приставов в подобных ситуациях, но повысит нагрузку на них, отметили эксперты.
Защитить ребенка
В России предлагается создать отдельный реестр алиментщиков, которые за невыполнение своих финансовых обязательств привлекались к административной или уголовной ответственности, находятся в розыске. Соответствующий законопроект одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности, выяснили «Известия».
Реестр будет частью банка данных в исполнительном производстве, который ведет ФССП. После его появления приставы получат право оспаривать сделки, с помощью которых должники по алиментам пытались скрыть свое имущество.
Вести реестр будут в электронном виде, порядок его формирования определит главный судебный пристав, а общедоступная часть сведений будет опубликована на официальном сайте ФССП России, пояснил «Известиям» председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
— Подготовленный законопроект направлен на повышение социальной защиты детей, чьи родители, к большому сожалению, не смогли разобраться между собой, — подчеркнул он.
Оспаривать сделки должников по алиментам, с помощью которых они пытались скрыть свое имущество, будет возможно, даже она свершилась еще до решения суда о назначении алиментов.
— Главное — нужно будет доказать, что сделка совершалась с целью уклонения от их выплаты. Практика по делам о признании сделок недействительными наработана, — отметил Владимир Груздев.
В качестве примерка фиктивной сделки он назвал, например, распространенную практику, когда должник по документам продал свою автомобиль, но по-прежнему им пользуется.
Нагрузить приставов
По оценке адвоката по уголовным делам Максима Калинова, каждый год число дел о невыплате алиментов увеличивается примерно на 3%. В районных судах эта категория дел остается одной из самых многочисленных, добавила адвокат, вице-президент КАСП «Ленинградский адвокат» Маргарита Абдрахимова.
— Дела по взысканию алиментов, это одна из самых больших нагрузок по гражданским делам для адвокатов. Наверное, примерно треть от всех дел, — отметила она.
Создание подобного реестра обсуждалось много лет, подчеркнула адвокат. Однако, не были определены критерии попадания их в этот перечень.
— Не было определения злостного неплательщика. Это человек, который два месяца не платит или тот, который уже был привлечен к административной ответственности? — указала она.
Теперь, благодаря разработанному Минюстом законопроекту, появилась ясность, что злостный неплательщик — этот тот, кто привлечен к административной или уголовной ответственности, обратила внимание Маргарита Абдрахманова.
— Реестр будет вестись именно по таким людям, а не по тем, кто один-два раза пропустил платежи, — пояснила адвокат.
Приставы и сейчас могут участвовать в сделках по продаже должником движимого или недвижимого имущества, если они совершены после возбуждения исполнительного производства, пояснил юрист Алексей Гавришев. Например, вправе накладывать аресты на имущество должника в целях обеспечения уплаты долга. Но в рамках существующих процедур они не всегда успевают это сделать, подчеркнули эксперты.
— Принятие закона позволит создать четкий механизм для действий приставов в таких ситуациях, определит их полномочия в таких делах, — полагает Маргарита Абдрахманова.
Сейчас право оспаривать сделки в основном реализуют в рамках процедуры банкротства, добавила председатель ростовской областной коллегии адвокатов «Паритет» Надежда Шавырина. Это не всегда быстро и может быть дорого. Когда этим правом будут наделены приставы, процедура упростится, полагает она.
Но это может серьезно увеличить нагрузку на приставов и количество дел в производстве, отметили опрошенные «Известиями» адвокаты и юристы.
Предупредить покупателя
Законопроект готовы поддержать и в комитете Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, рассказала «Известиям» его глава Нина Останина.
— Если человек не выполняет обязательства перед собственным ребенком, его аппетиты надо немного ограничивать. Сначала рассчитайся с ребенком, потом проводи сделки с недвижимостью, — полагает она.
При этом службы судебных приставов в регионах прекрасно осведомлены о должниках, добавила она.
— Они поименно знают всех должников и порой даже сами оказывают посильную помощь тем семьям, где один из родителей уклоняется от уплаты алиментов, — поделилась депутат.
Если реестр будет открытым, это станет «прекрасным шансом» для работодателя, банка, продавца или покупателя, понять с кем он имеет дело, полагает Надежда Шавырина.
— Безусловно, это большой плюс для покупателей движимого и недвижимого имущества, которые перед выходом на сделку смогут проверить продавца на наличие его или отсутствие в этом реестре, чтобы в дальнейшем не подвергнуться судебным тяжбам в виде оспаривания сделки, — согласен юрист по делам особой сложности, правозащитник детей, семьи и материнства Назар Назаров.
Важно, чтобы технически реестр работал своевременно и правильно, обратил внимание он. В том числе, был интегрирован в уже имеющиеся системы и реестры, базы данных ГИБДД.
