Разъяснены особенности размещения информации о земельном участке в федеральной информационной адресной системе (ФИАС).

Указано, что идентифицирующими реквизитами для адреса земельного участка следует считать его номер и при наличии - элементы планировочной структуры и улично-дорожной сети.

В случае размещения информации о земельном участке в программном обеспечении ФИАС, структура адреса которого помимо номера включает в себя принадлежность к элементам планировочной структуры и/или улично-дорожной сети, уполномоченному органу местного самоуправления необходимо выполнить следующие действия.

Во-первых, нужно внести информацию в государственный адресный реестр об элементе планировочной структуры (микрорайон, территория и т.д.) или элементе улично-дорожной сети (дорога, улица, шоссе и т.д.). Далее следует отразить номер земельного участка в привязке к вышеуказанному адресообразующему элементу.

 

Вопрос:

О размещении в ПО ФИАС информации об адресе земельного участка при наличии элементов планировочной структуры и (или) улично-дорожной сети.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 1 июня 2017 г. N ЗН-3-22/3780@

Федеральная налоговая служба, рассмотрев интернет-обращение по вопросу размещения сведений об адресе в государственном адресном реестре, сообщает следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 443-ФЗ) органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, уполномоченные на присвоение адресов объектам адресации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют, а также размещают, изменяют, аннулируют содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах.

Частью 2 статьи 4 Закона N 443-ФЗ установлено, что ответственность за достоверность, полноту и актуальность содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах несет орган местного самоуправления, разместивший такие сведения.

Согласно части 2 статьи 8 Закона N 443-ФЗ содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах обязательны для использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, в том числе при предоставлении государственных услуг и муниципальных услуг, а также для использования при оказании услуг почтовой связи.

Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 (далее - Правила), установлена структура адреса, включающая иерархическую последовательность адресообразующих элементов. В соответствии с пунктом 47 Правил обязательными адресообразующими элементами для всех видов объектов адресации являются:

  • страна;
  • субъект Российской Федерации;
  • муниципальный район, городской округ или внутригородская территория (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации;
  • городское или сельское поселение в составе муниципального района (для муниципального района) (за исключением объектов адресации, расположенных на межселенных территориях);
  • населенный пункт (за исключением объектов адресации, расположенных вне границ населенных пунктов).

Иные адресообразующие элементы применяются в зависимости от вида объекта адресации.

Так, согласно пункту 49 Правил структура адреса земельного участка в дополнение к обязательным адресообразующим элементам включает в себя следующие адресообразующие элементы, описанные идентифицирующими их реквизитами:

  • наименование элемента планировочной структуры (при наличии);
  • наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии);
  • номер земельного участка.

В соответствии с пунктом 50 Правил структура адреса здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в дополнение к обязательным адресообразующим элементам включает в себя следующие адресообразующие элементы, описанные идентифицирующими их реквизитами:

  • наименование элемента планировочной структуры (при наличии);
  • наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии);
  • тип и номер здания, сооружения или объекта незавершенного строительства.

На основании изложенного идентифицирующими реквизитами для адреса земельного участка следует считать номер земельного участка и при наличии - элементы планировочной структуры и улично-дорожной сети.

Программное обеспечение федеральной информационной адресной системы (далее - ПО ФИАС) реализовано в соответствии с действующим законодательством, регулирующим отношения, возникающие в связи с ведением государственного адресного реестра, осуществлением эксплуатации федеральной информационной адресной системы, а также отношения по использованию содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах. В ПО ФИАС размещается информация о каждом адресообразующем элементе отдельной записью с последующим подчинением.

Таким образом, в случае размещения информации о земельном участке в ПО ФИАС, структура адреса которого помимо номера включает в себя принадлежность к элементам планировочной структуры и (или) улично-дорожной сети, органу местного самоуправления, в полномочия которого входят присвоение адресов объектам адресации и размещение сведений об адресах в государственном адресном реестре, необходимо выполнить действия в следующей последовательности.

1. Внести информацию в государственный адресный реестр об элементе планировочной структуры (микрорайон, территория и т.д.) или элементе улично-дорожной сети (дорога, улица, шоссе и т.д.).

Перечень элементов планировочной структуры, улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, утвержден приказом Минфина России от 05.11.2015 N 171н.

2. После опубликования в государственном адресном реестре сведений об указанном элементе планировочной структуры или элементе улично-дорожной сети внести информацию о номере земельного участка в привязке к вышеуказанному адресообразующему элементу.

Настоящее письмо не является нормативным правовым актом, не влечет изменений правового регулирования отношений, возникающих в связи с ведением государственного адресного реестра, осуществлением эксплуатации федеральной информационной адресной системы, а также отношений по использованию содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, не содержит норм, влекущих юридические последствия для неопределенного круга лиц, носит информационный характер и не препятствует гражданам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с ведением государственного адресного реестра, осуществлением эксплуатации федеральной информационной адресной системы, а также отношения по использованию содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, в понимании, отличающемся от положений настоящего письма.

Действительный

государственный советник

Российской Федерации

2 класса

Н.С.ЗАВИЛОВА