ФНС России обращает внимание на приоритетность направления налоговыми органами документов налогоплательщикам, подключенным к системе электронного документооборота, в электронной форме.

Если лицо уклоняется от получения документов (материалы невозможно получить лично), то инспекции обязаны направить по почте заказным письмом в т. ч. акт налоговой проверки, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Датой получения документа, направленного указанным способом, считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Письмо Федеральной налоговой службы

от 6 апреля 2017 г. № ЕД-4-2/6514@

“О приоритетности направления документов в электронной форме”

Федеральная налоговая служба в целях повышения эффективности бюджетных расходов, в том числе на почтовые расходы и обеспечения контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) лицам, на которых возложена обязанность представления налоговой декларации (расчета) в электронной форме, документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий, направляются в электронной форме.

Порядок направления требования о представлении документов (информации) и порядок представления документов (информации) по требованию налогового органа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи утвержден приказом Федеральной налоговой службы от 17.02.2011 № ММВ-7-2/168@.

Порядок направления в электронной форме документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, утвержден приказом Федеральной налоговой службы от 15.04.2015 № ММВ-7-2/149@.

Выборочный анализ направления налоговыми органами документов на бумажных носителях за период 01.07.2016 по 30.09.2016 показал, что из общего количества документов 42,9% направляется на бумажных носителях (в том числе лицам, имеющим обязанность, установленную пунктом 4 статьи 31 Кодекса - 10,5%). При этом выявлены случаи направления документов на бумажных носителях по причине самостоятельного принятия решения налоговым органом, несмотря на возможность электронного документооборота с налогоплательщиком.

Учитывая изложенное, а также в целях реализации положений Плана Федеральной налоговой службы по расширению электронного документооборота на 2017 - 2018, утвержденного распоряжением Федеральной налоговой службы от 13.02.2017 № 22@, обращается внимание на приоритетность направления налоговыми органами документов налогоплательщикам, подключенным к системе электронного документооборота, в электронной форме.

Одновременно обращается внимание, что в случае, если лицо уклоняется от получения документов, а также в случае, если документы невозможно вручить лично, Кодексом установлена обязанность налоговых органов направить по почте заказным письмом:

  • акт налоговой проверки (пункт 5 статьи 100 Кодекса);
  • решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (пункт 9 статьи 101 Кодекса);
  • решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (пункт 9 статьи 101 Кодекса);
  • акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101) (пункт 4 статьи 101.4 Кодекса).

При этом, в соответствии с пунктом 4 статьи 31 Кодекса, в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации поручается установить контроль за обоснованностью направления подведомственными налоговыми органами документов налогоплательщикам на бумажных носителях, а также довести настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов и обеспечить его исполнение.

Межрегиональным инспекциям Федеральной налоговой службы по федеральным округам поручается в рамках аудиторских проверок внутреннего аудита территориальных налоговых органов осуществлять проверку обоснованности направления документов налогоплательщикам на бумажных носителях.

Действительный государственный
советник Российской Федерации
2 класса Д.В. Егоров