В статье — разбор важных изменений, типичных рисков, на которые обращают внимание ревизоры, и практичный чек‑лист: как актуализировать учётную политику, обновить локальные акты и настроить документы, чтобы пройти проверку без замечаний.

Минфин последовательно обновляет требования к учёту в госсекторе — и последние разъяснения напрямую затрагивают работу с нефинансовыми активами. Если в учреждении до сих пор используют устаревшие шаблоны документов и привычные регламенты, риск замечаний на проверке существенно возрастает.

Что поменялось на практике

Раньше комиссия по активам действовала по жёстко заданной схеме, а участие бухгалтера считалось обязательным. Теперь подход стал гибче: Минфин в письме от 31.10.2024 № 02‑06‑10/106863 прямо указал, что нормативно закреплённой обязанности включать в комиссию представителей бухгалтерской службы нет. Это даёт учреждениям свободу в организации работы — но одновременно повышает ответственность за принимаемые решения.

Основные изменения, которые важно учесть:

  • Бухгалтер не обязан входить в состав комиссии. Формально участие специалиста бухгалтерии не требуется. При этом бухгалтер остаётся ответственным за корректное отражение решений комиссии в учёте — поэтому взаимодействие между комиссией и бухгалтерией должно быть чётко регламентировано.
  • Профильные эксперты — теперь часть процесса. При приёмке сложного оборудования (медицинского, лабораторного, инженерного) учреждение вправе и даже должно привлекать профильных специалистов — внутренних или внешних. Они дают заключение по техническим вопросам, но окончательное решение и ответственность остаются за комиссией. Важно: экспертом не может быть материально ответственное лицо учреждения.
  • Можно создавать несколько комиссий по направлениям. Учреждение вправе сформировать отдельные комиссии: например, по ИКТ‑имуществу, по материальным запасам и хозяйственному инвентарю, по активам в удалённых филиалах. Такой подход помогает точнее распределять компетенции и снижать риски ошибок.

На что ревизоры обращают особое внимание

Ошибки в оформлении операций с имуществом — одна из самых частых причин замечаний. Контролёры особенно тщательно проверяют следующие моменты:

  • Списание основных средств. Операция не может быть отражена в учёте, если в акте отсутствуют подписи уполномоченных лиц или не получено заключение эксперта по сложному объекту. Принимая такой документ, бухгалтер фактически берёт ответственность на себя. Кроме того, отсутствие утверждённого положения о комиссии контролёры могут расценить как нарушение, влекущее привлечение должностных лиц к ответственности.
  • Необоснованное списание. Есть риск, что операцию квалифицируют как попытку скрыть недостачу или использовать имущество не по назначению. Поэтому обоснование списания должно быть максимально прозрачным и документально подтверждённым.
  • Учёт специфических объектов. Особые риски связаны с операциями, где права собственности не переходят к учреждению, но ответственность за сохранность лежит на нём — например, с давальческим сырьём. Здесь критически важно корректно оформить все документы и чётко зафиксировать границы ответственности.

Что сделать прямо сейчас

Чтобы минимизировать риски на проверке, руководителям и главным бухгалтерам стоит выполнить следующие действия:

1. Актуализировать учётную политику. Проверьте раздел, посвящённый работе с активами: он должен ссылаться на действующие федеральные стандарты, а не на утратившие силу инструкции. С 1 января 2026 года применяются:

  • СГФ «Единый план счетов бухгалтерского учёта» (приказ № 121н);
  • СГФ «План счетов бухгалтерского учёта бюджетных и автономных учреждений» (приказ № 133н; для казённых учреждений — № 132н);
  • требования к комиссиям опираются на СГС «Концептуальные основы бухгалтерского учёта» (приказ № 256н) и СГС «Основные средства».

2. Пересмотреть состав комиссий. Издайте новые приказы об образовании комиссий. Если есть обособленные подразделения, предусмотрите для них отдельные составы — это поможет разграничить зоны ответственности и избежать пересечений полномочий.

3. Обновить положение о комиссии. Включите в документ возможность привлечения внешних специалистов, а также чёткое распределение полномочий: кто отвечает за ИКТ‑имущество, кто — за материальные запасы и т. д. Все локальные акты должны соответствовать актуальным требованиям.

4. Настроить документы в программе. Убедитесь, что печатные формы актов и решений комиссии соответствуют обновлённым унифицированным электронным формам (приказ Минфина № 61н в редакции приказа № 144н) и содержат все необходимые поля для подписей участников комиссии.

Вывод

Новые правила — не дополнительная бюрократия, а инструмент защиты учреждения. Грамотно оформленная комиссия с чётко зафиксированными полномочиями и регламентом работы становится надёжным аргументом при проверке: каждое решение подкреплено проверяемыми документами. Такой комплект локальных актов и первичных документов позволяет свести к минимуму претензии ревизоров и риск доначислений.