Индексация зарплаты является обязательным требованием. Хотя и в общих словах, но о ней говорит ст. 134 Трудового кодекса РФ. Надзорные органы и суды однозначно считают, индексация должна быть – и не формальной, а реальной. Проблема в том, что ни правил, ни условий проведения закон не описывает, говоря, что порядок должен быть установлен в коллективном договоре, соглашении и локальных актах. Поэтому компании фиксируют ее и проводят на свое усмотрение, например, повышают оклады на 1%. Законно ли это?
Обеспечение повышения реального уровня зарплата – обязанность работодателей. Оно включает в себя индексацию зарплаты в связи с ростом цены. Но установление порядка индексации отдали на усмотрение компаний, т.е. это прерогатива работодателей.
ТК РФ не предъявляет никаких требований к механизму индексации. Компании вправе выбрать любой порядок и условия ее проведения, в т.ч. период, величину, перечень выплат в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики деятельности и платежеспособности. Закон позволяет организациям учитывать все значимые для них обстоятельства.
Таким образом компания не обязана определять размер индексации лишь на основе роста потребительских цен. Можно установить и другой размер, в т.ч. 1% в год. Но надо помнить, что такие действия будут законными, только если закрепить в локальном акте конкретный механизм.
А с учетом того, что правила не установлены законом, важно учитывать судебную практику по этому вопросу. Отметим, что суды в большой части кейсов встают на сторону работодателя. Суды, как правило, изучают локальные акты по индексации, систему оплаты труда и применяют нормы, которые отражены в них. По оценке судей, работодатели сами решают, с какой периодичностью индексировать зарплату. Так, в одном дел суд признал законной индексацию не реже чем раз в 4 года, в другом – каждые три года.
Что касается размера индексации, суды признают законным применение коэффициента ниже, чем индекс роста потребительских цен, в т.ч. индексацию на 0,5-1% в год.
Хотя надо отметить, что есть и противоположные решения, согласно которым формальная индексация – на небольшую величину – не соответствует росту потребительских цен и является незаконной. Но такая практика встречается нечасто.
Кроме того, работодатели также сами решают, как индексировать зарплату новым сотрудникам. Если работник принят в течение года – повышать ли ему зарплату за данный год, компания должна решить на основе правил, которые установлены в локальных актах. Если никаких исключений нет, то зарплату им также необходимо индексировать, как и другим работникам.