Статья 15 НК РФ устанавливает перечень местных налогов и сборов. К ним относятся земельный налог, налог на имущество физических лиц, торговый сбор и туристический налог. Последний был включен в систему местных налогов с 2025 года. Перечень является закрытым: муниципальные образования не вправе вводить собственные налоги или сборы, которые не предусмотрены Налоговым кодексом.
Местные налоги устанавливаются НК РФ и вводятся в действие нормативными актами представительных органов муниципальных образований. В пределах, разрешенных Кодексом, местные власти могут определять налоговые ставки, порядок и сроки уплаты, а также устанавливать льготы и условия их применения. Остальные элементы налогообложения — например, объект налога и круг налогоплательщиков — определяются непосредственно НК РФ. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе соответствующие полномочия осуществляются законами этих городов федерального значения.
Земельный налог взимается с земельных участков, а налог на имущество физических лиц — с принадлежащих гражданам объектов недвижимости. Торговый сбор связан с осуществлением определенных видов торговой деятельности и действует только на территориях, где он введен. Туристический налог уплачивают организации и физические лица, оказывающие услуги по временному размещению в объектах, включенных в соответствующий реестр, если муниципальное образование ввело такой налог. Подробные правила каждого из этих платежей содержатся в главах 31, 32, 33 и 33.1 НК РФ.
Поэтому сам факт того, что платеж назван в статье 15 местным, еще не означает одинаковых условий его применения по всей России. Для определения конкретной ставки, льгот и иных параметров необходимо учитывать как положения НК РФ, так и нормативный акт того муниципального образования, на территории которого действует соответствующий налог или сбор.
К местным налогам и сборам относятся:
1) земельный налог;
2) налог на имущество физических лиц;
3) торговый сбор;
4) туристический налог.