Статья 209 НК РФ определяет объект обложения налогом на доходы физических лиц (НДФЛ). Таким объектом является доход, полученный физическим лицом. При этом круг доходов, которые могут облагаться российским НДФЛ, зависит прежде всего от того, является человек налоговым резидентом Российской Федерации или нет. Само гражданство для применения этого правила определяющего значения не имеет: налоговое резидентство устанавливается по правилам статьи 207 НК РФ.
Для налоговых резидентов России объектом налогообложения признаются доходы как от источников в Российской Федерации, так и от источников за ее пределами. Поэтому российский налоговый резидент в общем случае должен учитывать для целей НДФЛ не только зарплату, доходы от продажи или сдачи имущества и другие выплаты из российских источников, но и облагаемые доходы, полученные за рубежом. Возможность фактического налогообложения таких доходов и порядок устранения двойного налогообложения определяются уже другими нормами НК РФ и применимыми международными соглашениями.
Для физического лица, которое не является налоговым резидентом РФ, объектом НДФЛ признаются только доходы от источников в России. Доходы от иностранных источников российским НДФЛ у такого лица по общему правилу не облагаются. Поэтому для нерезидента особенно важно правильно определить источник конкретного дохода. Какие доходы считаются полученными от российских, а какие — от иностранных источников, подробно устанавливает статья 208 НК РФ.
Наличие дохода, относящегося к объекту налогообложения по статье 209, еще не означает, что с него во всех случаях фактически придется платить НДФЛ. Следующие статьи главы 23 определяют налоговую базу, особенности учета доходов в денежной и натуральной форме и в виде материальной выгоды, ставки и налоговые вычеты, а статья 217 устанавливает перечень доходов, освобождаемых от налогообложения. Поэтому статья 209 отвечает прежде всего на первоначальный вопрос — попадает ли полученный физическим лицом доход в сферу российского НДФЛ.
Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками:
1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;
2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.