ВАС: не обязательно представлять в ходе камералки по НДС документы по освобождаемым операциям

При проведении камеральной проверки инспекторы вправе истребовать документы у налогоплательщиков, которые используют налоговые льготы (п. 6 ст. 88 НК РФ). Однако, как указал Высший арбитражный суд, нужно отграничивать льготы от ситуаций, при которых не возникает объекта налогообложения. Операции, освобождаемые от НДС на основании статьи 149 НК РФ, к льготам не приравниваются. Соответственно, налоговики не вправе требовать у налогоплательщиков «первичку», подтверждающую совершение таких операций. Подробности — в определении ВАС от 31.01.14 № ВАС-497/14, которым было отказано в передаче дела в Президиум этого суда.

Суть спора

По общему правилу при проведении камеральной проверки инспекция не вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы (п. 7 ст. 88 НК РФ). Однако из данного правила существуют отдельные исключения.  Одно из них — использование налогоплательщиком налоговых льгот (п. 6 ст. 88 НК РФ). Некоторые инспекции считают, что к льготам относятся, в том числе, операции, не облагаемые НДС (их перечень закреплен в статье 149 НК РФ).

С подобной проблемой столкнулась компания из Петрозаводска. В ходе «камералки» налоговики запросили у организации документы, подтверждающие правомерность освобождения от НДС операций (выдача займов), указанных в разделе 7* налоговой декларации по НДС. В требовании о предоставлении документов были указаны счета-фактуры, книга продаж, договоры займа, расчет процентов по займам. Организация отказалась представить документы, и налоговики оштрафовали компанию на 5 тыс. руб. на основании статьи 120 НК РФ «Грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения».

Решение суда

Суды всех инстанций приняли решение в пользу налогоплательщика. Как указали арбитры, признание для целей налогообложения операций, освобожденных от уплаты НДС, означает, что такие операции не учитываются при формировании налоговой базы по этому налогу. В то время как льготы — это преимущества для отдельных категорий налогоплательщиков, которые включают в себя возможность не уплачивать налог либо уплачивать его в меньшем размере (п. 1 ст. 56 НК РФ).

Таким образом, освобождение от НДС, установленное Налоговым кодексом для отдельных операций, к льготе не приравнивается. Значит, организация не обязана представлять в ходе камеральной проверки документы в случае, если в разделе 7 декларации отражены операции, не подлежащие налогообложению, в том числе и операции по выдаче займов.


Источник : БухОнлайн