Аттестация рабочих мест - это комплекс мероприятий по оценке условий труда на рабочих местах организации – работодателя в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мер по приведению условий труда в соответствие с нормами законодательных актов, устанавливающих соответствующие государственные нормативные требования.
Аттестации рабочих мест подлежат все рабочие места организации-работодателя.
При этом организация-работодатель, должна быть зарегистрирована как индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Аттестация рабочих мест проводится руководителем компании совместно с аттестующей организацией, привлекаемой для работы по договору гражданско - правового характера.
Аттестующей организацией может быть только аккредитованное в установленном порядке юридическое лицо, которое имеет право оказывать услуги по проведению оценки
рабочих мест по условиям труда.
В этом случае аттестующая организация должна являться независимой организацией по отношению к организации - работодателю, у которой проводится оценка рабочих мест по условиям труда.
Аттестация рабочих мест проводится для разделения всех производственных факторов по степени негативного влияния на человеческое здоровье на классы и подклассы.
Такое разделение имеет большое значение.
Так, сотрудники, занятые в трудовом процессе с негативными условиями труда, могут рассчитывать на сокращение трудового стажа для назначения пенсии, получения льгот.
Аттестация рабочих мест позволяет дать полную оценку каждому рабочему месту.
Целями аттестации рабочих мест являются следующие цели:
оценка степень и уровня того, как влияют факторы производственной среды на работника;
выявление тяжести и напряженности отдельных циклов производства на состояние здоровья сотрудника;
определение уровня травматизма и безопасности рабочего места;
определение обеспеченности каждого наемного сотрудника спецодеждой, на опасных для жизни участках работы.
Итогом такой оценки является заполнение аттестационной карты, которая берется в основу разработки мер по снижению травматизма на предприятии.
Специальная аттестация рабочих мест распространяется на все категории работодателей.
К ним можно отнести:
юридические лица независимо от вида собственности;
коммерческие фирмы;
бюджетные учреждения;
индивидуальных предпринимателей, имеющих в штате хотя бы одного работника.
Не подвергаются такой процедуре лишь ИП, не имеющие работников.
Процесс определения уровня вредности труда может проводиться несколькими способами:
1. Проводится за счет средств работодателя. Такой порядок используется крупными предприятиями.
2. Весь ряд работ проводится сторонней фирмой, в компетенции которой аттестация рабочих мест труда. Она должна быть сертифицирована и иметь соответствующую лицензию.
3. Проводится совместными силами. Финансовая и подготовительная работа выполняется специалистами проверяемой организации, а замеры выполняет сторонняя фирма.
Весь процесс специальной оценки рабочих мест можно представить в виде нескольких этапов:
1. Подготовительный этап, который заключается в подготовке к проведению работ.
2. Основной этап, который заключается в самой проверке.
3. Заключительный этап, разработка итоговых документов с записями результатов всех исследований.
4. Оценка полученных итогов, выявленных в ходе процедуры.
5. Подготовка к сертификации организации по итогам проверки.
Рассмотрим каждый этап подробнее.
Руководитель организации, которая подвергается спецоценке рабочих, назначает председателя комиссии.
Председатель комиссии в свою очередь формирует комиссию.
В основном на должность председателя назначается лицо, отвечающее за охрану труда на производстве, это может быть инженер по охране труда (ОТ).
В любой фирме или организации в аттестационную комиссию входят:
инженер по ОТ;
сотрудник кадровой службы;
механик;
электрик или энергетик;
бухгалтер по начислению зарплаты;
медицинский работник;
член профсоюзной организации;
технолог.
Аттестация направлена на выявление соответствия факторов работы государственным нормам охраны труда по ряду направлений:
соответствие гигиеническим нормам;
опасность получения травмы на рабочем месте;
наличие у работников защитной одежды, рукавиц, сапог, респираторов, очков;
комплексная оценка всех условий.
Оценка, согласно гигиеническим критериям, учитывает все опасные и вредные факторы, степень тяжести, напряженности.
Также это могут быть биологические, физические, химические факторы. Она проводится специальными измерительными средствами.
Итоги, выявленные в результате измерений, оформляются протоколом.
Протокол включает в себя следующие данные:
Дата осуществления измерений.
Указание подразделения, подвергающегося оценке.
Название приборов измерений.
Наименование фактора, подвергающегося измерению.
Чертеж помещения в котором брали замеры с указанием точного места.
Стандартное значение измеряемого фактора для дальнейшего сравнения.
Автограф ответственного лица за измерение.
Печать и подписи работников сторонней организации, если таковая привлечена.
Измерительными приборами владеют только специализированные фирмы, а травмоопасность проверяется специалистами собственной комиссии.
При оценке травматизма проверяются мощности, станки, приспособления к ним и рабочие инструменты, спецодежда, своевременность проведение инструктажа, а также их соответствие нормативно-правовым стандартам и наличие сертификатов безопасности на автоматизированные механизмы.
При оценке СИЗ проверяется правильность и полная обеспеченность ими работников на каждом рабочем месте. Перед проведением оценки наличия СИЗ комиссия должна изучить и составить протоколы по вышеперечисленным этапам, чтобы определить, какие средства необходимо иметь на предприятии и имеются ли они в полной мере.
Выходные итоги оценки рабочих мест должны быть запротоколированы. На базе полученных данных и сопоставления их с нормативами определяется класс, подкласс сложности нахождения на рабочем месте, класс опасности, и соответствие места работы стандартам безопасности.
Все итоги исследований записываются в специальной карте, на основе которой разрабатывается план действий по улучшению климата на рабочем месте.
Аттестационная карта – это итоговый документ, который подтверждает фактическое положение на каждом аттестуемом рабочем месте, действующие льготы и компенсации, нормы выдачи СИЗ, ряд мер по устранению или минимизированию нежелательных показателей работы.
С помощью аттестационной карты
- выявляются места, которые не прошли оценку, то есть не соответствуют нормам безопасности;
- определяется перечень плохих показателей на производстве, которые в дальнейшем используются при оформлении на должность, с целью довести до работника условия будущей работы.
Отметим, что заключительный этап предполагает подготовку выходных документов:
Реестр рабочих мест с результатами проверки отдельно по структурным единицам и в комплексе, с указанием численности работающих и обеспеченности их спецодеждой.
Протоколы соответствия различным требованиям ОТ (охраны труда).
План работ по устранению выявленных нарушений.
Все документы должны быть подписаны членами комиссии и председателем.
Результаты аттестации должны быть освещены всему коллективу с оглаской сроков выполнения.
Результаты такой проверки хранятся в течение 45 лет и являются бланками строгой отчетности.
По правилам обязательной аттестации проверку на принадлежность условий труда нормативам безопасности проводят раз в 5 лет.
Но бывают случаи, когда грядет внеплановая проверка, которая может быть проведена раньше срока.
Внеплановая переоценка может быть связана с вводом в эксплуатацию новых мощностей на производстве, что приводит к привлечению новой рабочей силы, изменению технологии производства и появлению новых рабочих факторов.
Еще одним моментом для внеплановой проверки может послужить наступление несчастного случая или профессионального заболевания, которые получены при наличии вредных и опасных факторов.
По требованию инспекции по труду.
По просьбе работников и представителей профсоюза организации.
В общем, срок действия аттестации в среднем равен пяти годам.
С 2015 года всех работодателей обязали отчитываться по спецоценке в органы ФСС, для присвоения класса условий, что необходимо для сдачи отчетности в органы ПФР.
Те организации, которые прошли аттестацию ранее 2017 года, должны переаттестоваться вплоть до 31 декабря 2018 года.
Приведем штрафные санкции за отказ от прохождения специальной проверки.
|
Вид нарушения |
Размер штрафа |
|
Нарушение сроков проведения, то есть несвоевременность или срыв внеплановой аттестации |
От 30 000 рублей, остановка деятельности фирмы до 3 месяцев |
|
Несоблюдение порядка проведения процедуры |
На должностное лицо до 10 000 рублей, на фирму – 80 000 рублей |
|
Неудовлетворительное содержание рабочего места |
На ответственное лицо до 30 размеров МРОТ, на фирму – до 300 таких размеров |
|
Не внедрение мероприятий по улучшению качества труда |
Остановка деятельности до 3 лет |
Если на рабочем месте произошел несчастный случай, а спецоценка не была проведена, то работодатель становится виновным и подвергается штрафу в размере до 400 000 рублей.
Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме "Зарплата и кадры".