Аттестация рабочих мест, которая, согласно Трудовому кодексу, является обязательной, мало популярна среди работодателей — только четверть из них указала, что проводят аттестацию рабочих мест по всем правилам. Большинство — 42% — заявило, что аттестация рабочих мест в их компании не проводится вообще. Но после ужесточения штрафов с 50 тыс. до 600 тыс. руб., а также вступления в действие нового порядка аттестации рабочих мест ситуация должна измениться.

Представители почти каждой десятой компании (9%) признались, что аттестация рабочих мест в их компании носит условный характер. Наконец, четверть представителей кадровых служб и вовсе затруднились ответить. Лучше всего ситуация с аттестацией рабочих мест в крупных компаниях, хуже всего — в малом и среднем бизнесе, свидетельствуют данные опроса исследовательского центра рекрутингового портала Superjob.ru.

Полученные данные иллюстрируют и без того сложную ситуацию с охраной труда в России. Как показывают результаты проверок Федеральной инспекции труда, число правонарушений в области охраны труда на протяжении ряда лет не снижается. Помимо того что ежегодно выявляется около 1 млн нарушений в области охраны труда, устойчиво растет численность работников, занятых в условиях, не отвечающих требованиям охраны труда. Так, в 2010 году доля работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, составила 29% (в 2006 году — 23,4%, в 2007-м — 24,9%, в 2008-м — 26,2%, в 2009-м — 27,5%).

Законодатели понимают, в чем причина непопулярности процедуры аттестации рабочих у работодателей. Аттестация — процесс дорогостоящий, в среднем стоимость аттестации рабочего места в компании оценивается в сумму около 2–2,5 тыс. руб. Работодатели предпочитают отделаться штрафами, размер которых сейчас чисто символический: для малого бизнеса — до 5 тыс. руб., для юрлиц — до 50 тыс. руб. Поэтому депутаты решили повысить мотивацию работодателей путем ужесточения штрафов. Сейчас в Госдуме рассматривается законопроект, который существенно увеличивает штрафы за нарушение законодательства об охране труда и вводит дополнительные штрафы за нарушение порядка аттестации или ее непроведение — их размер достигает 600 тыс. руб. Депутаты намерены принять законопроект до конца года.

Впрочем, кроме кнута чиновники предусмотрели и пряник. С 1 сентября 2011 года Минздрав ввел новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который вводит требование независимости аттестующей организации от работодателя. Кроме того, результаты аттестации используются для оценки профессиональных рисков, что позволяет организациям платить меньший размер страховых взносов в систему обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при предоставлении более безопасных условий труда.