ФАС не будет контролировать большую часть сделок среднего бизнеса, а за ограничение конкуренции чиновников будут дисквалифицировать

Минэкономразвития и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) согласовали пакет поправок в законодательство о защите конкуренции (есть у «Ведомостей»), разработанный по поручению премьера Владимира Путина. По словам руководителя ФАС Игоря Артемьева, на ближайшем совете по конкурентоспособности законопроект будет представлен премьеру. Совет планировалось провести вчера, но он перенесен — ориентировочно на следующую неделю, говорит пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков.

Поправки примерно вдвое увеличивают размер активов и оборотов, по достижении которых компании придется обращаться за согласованием сделки в ФАС. Размер активов у покупателя повышается с 3 млрд до 7 млрд руб., а оборот — с 6 млрд до 10 млрд руб. Размеры активов покупки повышены со 150 млн до 250 млн руб., оборота — с 200 млн до 400 млн руб. Пороговые значения — прежние: согласовывать нужно получение контроля над 25%, 50% и 75% акций или над третью, половиной и двумя третями долей в ООО. Поправки затрагивают только нефинансовые компании, для банков и страховщиков размеры активов устанавливает правительство.

Мера поможет снизить административную нагрузку на средний бизнес, значительная часть которого уйдет из-под контроля, говорит начальник управления ФАС Сергей Пузыревский.

Мера правильная, но серьезного эффекта не даст, считает Антон Данилов-Данильян из «Деловой России»: у подавляющей части среднего бизнеса обороты — менее 6 млрд руб.

Минэкономразвития поддерживает поправку, говорит начальник департамента Александр Пироженко, но у него есть и свой вариант изменений.

Еще одна согласованная поправка ФАС вводит дисквалификацию чиновников на срок до трех лет или штраф до 30 000 руб. «за ограничивающие конкуренцию действия» — по решению суда. Эта формулировка позволяет наказывать как за нарушение прямых запретов, например, на госпомощь, так и за действия по недопущению компаний на рынок, объясняет Пузыревский. Сейчас чиновника нельзя наказать и за прямое нарушение закона, замечает Пироженко, нужно сначала вынести предписание об устранении нарушений и, только если он его игнорирует, оштрафовать.