Госдума приняла в первом чтении законопроект, предлагающий ввести для органов местного самоуправления обязанность по надлежащей подготовке к отопительному периоду.
Документ, который был инициирован правительством РФ, вносит поправки в закон "О теплоснабжении".
Законопроект направлен на повышение надежности и безопасности систем теплоснабжения, обеспечения готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии. В этой связи уточняются полномочия правительства РФ, органов власти и местного самоуправления в сфере теплоснабжения. Так, за правительством РФ закрепляются полномочия по установлению критериев надежности теплоснабжения потребителей. В случае необеспечения таких критериев теплоснабжающие, теплосетевые организации обеспечивают достижение их выполнение в сроки, соответствующие срокам выполнения мероприятий, обеспечивающих повышение надежности теплоснабжения, в том числе мероприятий по резервированию систем теплоснабжения, предусмотренных схемами теплоснабжения.
За Минэнерго закрепляются полномочия по утверждению правил обеспечения готовности к отопительному периоду и порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду, а также по утверждению схем теплоснабжения поселений, городских округов, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения. За органами местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения закрепляются полномочия по обеспечению готовности к отопительному периоду муниципальных образований, а также проведению оценки обеспечения готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и отдельных категорий потребителей тепловой энергии к отопительному периоду в соответствии с порядком проведения оценки такой готовности.
Готовность к отопительному периоду должна быть обеспечена муниципальными образованиями, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения. При этом закрепляется перечень обязательных требований, которые обеспечивают готовность к отопительному периоду. Предусматривается, что схемы теплоснабжения должны будут содержать оценку надежности теплоснабжения и предложения, предусматривающие повышение надежности теплоснабжения, мероприятия по резервированию систем теплоснабжения в случаях, установленных требованиями к схемам теплоснабжения, а также по порядку их разработки, утверждения и актуализации.
В случае принятия документ вступит в силу с 1 сентября 2024 года.
Документ оперативно подготовят ко второму и третьему чтению.
Законопроект устанавливает обязанность муниципальных властей, теплоснабжающих организаций и коммунальных предприятий обеспечивать надлежащую подготовку к отопительному периоду, сказал председатель Госдумы Вячеслав Володин. "Будут установлены четкие критерии готовности, прописана ответственность для тех, кто решит подойти к этому халатно, и в результате пострадают люди", – указал он.
"Также закон обяжет создавать резервные системы теплоснабжения, чтобы в случае аварий можно было обеспечить оперативное переподключение от одной системы к другой", – добавил Володин.
Он напомнил, что поправки были разработаны "во исполнение задач, поставленных президентом РФ Владимиром Путиным по повышению безопасности коммунальных сетей и защите наших граждан". "Проект закона будет оперативно подготовлен ко второму и третьему чтению, чтобы его нормы вступили в силу до наступления осени и первых заморозков", – заявил председатель Госдумы.
Как подчеркнул зампред комитета Госдумы по экономической политике Сергей Алтухов, необходимость уточнения полномочий правительства, федеральных органов власти и местного самоуправления связана с тем, чтобы разделить зоны ответственности и не допускать бюрократических проволочек при решении ситуаций с некачественным теплоснабжением. "Важно учесть ошибки прошедшего отопительного периода и повысить надежность и безопасность систем теплоснабжения, чтобы к осени муниципалитеты подошли в полной готовности", – сказал он.
