В информационном сообщении от 25 января 2018 года Минфин рассказал о законопроекте «О цифровых финансовых активах», разрабатываемом по поручению президента РФ.
Проект закона предусматривает определение статуса цифровых технологий, применяемых в финансовой сфере, и их основных понятий, включая криптовалюты. При этом сохранится применение рубля в качестве единственного законного платёжного средства в РФ.
Законопроектом также урегулированы вопросы, связанные с публичным привлечением денежных средств и криптовалют путем размещения токенов (ICO) по аналогии с регулированием первичного размещения ценных бумаг, а также определены особенности оборота цифровых финансовых активов.
По законопроекту имеется разногласие с ЦБ в части предусмотренной возможности обмена криптовалют на рубли, иностранную валюту и/или иное имущество. По мнению ЦБ, данные сделки должны быть разрешены только в отношении токенов, выпускаемых с целью привлечения финансирования.
Минфин считает, что законодательный запрет на такие сделки приведет к использованию криптовалюты в качестве инструмента для обслуживания нелегального бизнеса, а также к отмыванию доходов.
Законопроектом предлагается определить криптовалюту как имущество в электронной форме, разрешить сделки с криптовалютой только через операторов обмена цифровых финансовых активов, соответствующие специальным требованиям. Среди прочего, это позволит собирать налоги с операций с криптовалютами.
Использование криптовалют на территории РФ в качестве средства платежа не предполагается. На сегодняшний день в завершающей стадии разработки находится также проект федерального закона, предусматривающий определение в законодательстве РФ понятия «денежные суррогаты», а также установление ответственности за их использование в качестве средства платежа.
