В доработанном Минфином законопроекте, дополняющем Налоговый кодекс новой главой "Патентная система налогообложения", в последний момент аннулированы планы передачи полномочий законодательного регулирования выдачи патентов на уровень муниципалитетов. Полномочия сохранятся за губернаторами: Минфин опасается вносить изменения в годами складывающуюся систему распределения властных полномочий.
Вчера Минфин обнародовал доработанный проект закона, дополняющий Налоговый кодекс главой 26.5 "Патентная система налогообложения". Как сообщил заместитель главы департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Сергей Разгулин, в сравнении с предыдущей версией в проект внесено несколько важных изменений. Главное — отказ от передачи налога на уровень местных властей. Ранее предполагалось, что патентная система будет вводиться и регулироваться на самом нижнем уровне власти — депутатами муниципальных поселений и городских округов. Они должны были устанавливать перечень видов деятельности, подпадающих под патент, и могли вдвое уменьшать прописанные в НК размеры потенциального дохода, от которого зависит цена патента. На уровне муниципалитетов регулируется мелкий бизнес в большинстве развитых стран.
Обновленная Минфином редакция законопроекта сохраняет все эти полномочия за субъектами РФ. Конкретных размеров "вменяемого" годового дохода (к примеру, 190 тыс. руб. для парикмахеров или 200 тыс. руб. для лиц, сдающих жилье в аренду) в проекте уже нет — вместо этого вводится "вилка" в 100-500 тыс. руб., внутри которой регионы смогут устанавливать размеры доходности. Решение не отдавать регулирование системы на местный уровень Сергей Разгулин объяснил нежеланием Минфина совершать "резкие движения", меняя систему распределения властных полномочий. Одновременно с властью в новой редакции переделили и деньги. Ранее предполагалось, что все 100% доходов от продажи патентов получат местные бюджеты. Теперь их доля снижена до 90%, оставшиеся 10% в Минфине резервируют за бюджетами регионов, очевидно, чтобы сохранить у субъектов заинтересованность в налоге.
Как сообщили в Минфине, законопроект направлен на получение заключения в Минюст и уже в ближайшее время может быть внесен в правительство.
