Госдума на пленарном заседании в среду отклонила в первом чтении проект закона "Об образовательных кредитах". Законопроект, внесенный группой депутатов, направлен на создание правовых основ системы образовательного кредитования.
Законопроектом предусматривается установление порядка, размера и условий предоставления образовательных кредитов, порядка и условий их возврата, правового положения субъектов отношений, связанных с предоставлением образовательных кредитов, а также порядка и условий участия государства в финансовом обеспечении этих отношений, в том числе виды дополнительной государственной поддержки заемщиков образовательных кредитов. При этом предусмотрено, что конкретные виды дополнительной государственной поддержки заемщиков образовательных кредитов и объемы такой поддержки устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Законопроектом предусматривается непосредственное участие правительства РФ в процессе формирования и практической реализации политики дополнительной государственной поддержки заемщиков образовательных кредитов. Правительство, в частности определяет: количество образовательных кредитов, обеспеченных государственной поддержкой; максимальный размер основного образовательного кредита в расчете на 1 учебный период; перечень направлений подготовки /специальностей/, обучающимся по которым предоставляется государственная поддержка при получении образовательного кредита; перечень ВУЗов, в которых действует система дополнительной государственной поддержки образовательных кредитов; порядок и условия предоставления дополнительной государственной поддержки заемщикам образовательных кредитов; порядок и условия предоставления государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности /Внешэкономбанк/" государственных гарантий банку-агенту по возврату образовательных кредитов; федеральный орган исполнительной власти, ответственный за реализацию политики дополнительной государственной поддержки заемщиков образовательных кредитов.
Кроме того, законопроект устанавливает основные обязанности федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию политики дополнительной государственной поддержки заемщиков образовательных кредитов.
Комитет Госдумы по финансовому рынку и правительство РФ выступили против принятия законопроекта, считая, что документ нуждается в серьезной доработке, в частности, в части приведения его в соответствии с нормами гражданского и бюджетного законодательства.
Кроме того, до подведения итогов эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, проведение которого предусмотрено постановлением правительства от 23 августа 2007 г N 534, принятие закона "Об образовательных кредитах" правительству представляется преждевременным.
