У "Транснефти" возникли системные проблемы с возмещением НДС. На конец первого квартала бюджет был должен компании более $1 млрд - за последние полгода долг вырос в 2,5 раза. Похожие проблемы существуют и у нефтяников, в частности "Роснефти" и ТНК-ВР. В судах компаниям, как правило, удается отстоять деньги, но фактически они постоянно кредитуют бюджет.
В опубликованном на прошлой неделе отчете "Транснефти" за первый квартал 2008 года сообщается, что одним из основных дебиторов компании является инспекция Федеральной налоговой службы N1 (ИФНС N1; в ней на учете стоят крупнейшие налогоплательщики). По состоянию на конец 2007 года бюджет был должен "Транснефти" 20,9 млрд руб., в марте сумма возросла до 24,9 млрд руб. ($1,04 млрд). В пояснительной записке к годовому отчету указано, что основная сумма приходится на НДС к возмещению - 20,35 млрд руб. Проблема с возвратом денег из бюджета возникла у "Транснефти" в 2007 году. В начале года долг составлял только 5,7 млрд руб., в сентябре - 10,4 млрд руб.
С чем связан невозврат средств из бюджета, в "Транснефти" не поясняют. Однако долг резко вырос после смены руководства компании: в сентябре ее покинул президент Семен Вайншток, в октябре на его место был назначен Николай Токарев. В годовом отчете "Транснефть" подтверждает наличие проблемы по возмещению НДС: она сообщает, что в 2007 году в качестве возмещения на ее расчетные счета поступило 8,7 млрд руб., в то время как в 2006 году - 28,3 млрд руб.
Компания пытается оспорить действия налоговиков. В Московском арбитражном суде рассматривается несколько исков "Транснефти" к ИФНС N1. В одном из вынесенных в апреле судебных решений, опубликованных на сайте суда, говорится, что компания просила вернуть ей 1,5 млрд руб. НДС, признав недействительным решение налоговиков в отказе к возмещению. Суд поддержал "Транснефть". Суть ее разногласий с налоговиками в следующем. "Транснефть" заключает с нефтекомпаниями договоры на услуги по экспорту нефти, которые не облагаются НДС. Но фактически по договору с материнской компанией экспорт осуществляют ее дочерние предприятия. Оплачивая затем их услуги (а основную часть прибыли компания оставляет в своих дочерних подразделениях), "Транснефть" платила им в том числе и НДС, предъявляя его затем к возмещению. Налоговые органы считали, что в случае отправки нефти на экспорт дочерние компании "Транснефти" не должны начислять НДС по этим услугам.
Однако источник в "Транснефти" уверен, что основная сумма не возвращенного компании налога связана с НДС по незавершенному строительству. Это не нефтепровод Восточная Сибирь-Тихий океан, который строит "Транснефть", а затраты на текущий ремонт системы - хотя строительство завершено, НДС не возвращают, объясняет собеседник "Ъ".
Проблемы с возвратом НДС возникают не только у "Транснефти". В годовом отчете "Роснефти" также указано, что задолженность на конец года составляла 47,7 млрд руб. Правда, на конец первого квартала 27,9 млрд руб. было погашено. В МСФО за 2007 год "Роснефть" указывала долг бюджета перед ней в $4 млрд, объясняя его суммой НДС, не возвращенной дочерним компаниям ЮКОСа (их "Роснефть" купила в прошлом году).
Почти удвоился долг бюджета перед "ТНК-BP Холдингом". На конец года сумма составляла 57,6 млрд руб.- на 27 млрд руб. больше, чем в начале, говорится в годовой отчетности компании по РСБУ. В ТНК-BP не смогли пояснить, какую долю в этой сумме составляет НДС. Хотя близкий к компании источник уверяет, что серьезных проблем с НДС у нее не возникало. Собеседник "Ъ" напоминает, что в марте ТНК-BP выиграла в суде первой инстанции иск о признании незаконным бездействия ИФНС N1, выразившегося в невозврате НДС за июль 2006 года на сумму 9,69 млрд руб. Недавно компания прошла и апелляционную инстанцию. А в апреле Арбитражный суд Москвы обязал Федеральную таможенную службу вернуть излишне уплаченные "ТНК-BP Холдингом" таможенные платежи в размере 3,9 млрд руб.
Старший юрист управляющей компании "Независимые директора" Игорь Богомолов отмечает, что внутренние инструкции налоговых органов предписывают инспекторам при проведении камеральных налоговых проверок в первую очередь обращать особое внимание на соотношение общей суммы начисленного НДС и суммы НДС, предъявляемого к вычету. По установленным в зависимости от региона стандартам сумма, предъявляемая к вычету, не должна превышать 70-85% начисленного НДС. В противном случае у компании будут возникать сложности с его возмещением, говорит эксперт.
Партнер юридической компании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов считает, что споры по поводу НДС - одни из самых распространенных в судебной практике. "У чиновников есть боязнь возместить налог не тем, кто имеет на него право",- говорит юрист, добавляя, что существует практика использования подставных фирм для оптимизации размера этого налога. "Так что ответственность по принятию таких решений фактически перекладывается на суды",- добавляет Сергей Шаповалов. По факту существует правило, что НДС возмещается только по суду, хотя закон этого не предусматривает, говорит другой адвокат. С одной стороны, такие процессы давно отработаны, но действия налоговой инспекции затягивают получение денег.