Законопроект об этом внесён в Госдуму группой депутатов и сенаторов.
Группа депутатов и сенаторов внесла в Госдуму законопроект о деятельности по предоставлению сервиса рассрочки (689381-8). Авторы указали, что в России в последнее время растёт популярность таких сервисов, которые предоставляют услуги посредников, по поручению потребителя оплачивающих приобретаемые этим потребителем товары или услуги. Позднее потребитель возмещает издержки таким посредникам, как правило, несколькими равными платежами в течение нескольких недель после получения товара или услуги, пишут авторы в пояснительной записке.
Такие посредники не заключают договор потребительского кредита, их услуги не подпадают под имеющееся регулирование, которое направлено на защиту прав граждан в связи с заёмными обязательствами. Авторы считают необходимым ограничить право продавца или исполнителя заключать с потребителем договор на оплату с использованием рассрочки за счёт средств третьего лица, за исключением случаев, если такая оплата производится за счет потребительского кредита (займа) или же в соответствии с новым порядком, который предполагается ввести законопроектом.
Он направлен на регулирование деятельности таких посредников, устанавливает рамки для них. Ключевым отличием деятельности таких лиц от профессиональных кредиторов должна стать бесплатность услуг для потребителя (вероятно, имеется в виду, что зарабатывать операторы должны будут на комиссиях от продавца). Это позволит ввести облегчённое регулирование по сравнению с деятельностью профессиональных кредиторов, отметили авторы.
Операторы сервисов рассрочки должны будут являться только юрлицами и включаться в особый реестр. Будут установлены требования к собственным средствам, капиталу (не менее 5 млн рублей) таких операторов, надзор за ними предлагается возложить на ЦБ. Операторам сервисов рассрочки будет запрещено привлекать в качестве финансирования денежные средства физлиц, кроме акционеров или учредителей данного оператора. Оператору нельзя будет получать деньги от пользователя ранее оплаты цены товара.
Предложено прописать также правила информирования оператором потребителя о правилах предоставления сервиса. В том числе, потребитель должен быть проинформирован о бесплатности для него услуг такого оператора, об ограничении размера неустойки за нарушение обязательств по договору рассрочки. Также предусмотрено, что сервис будет подавать сведения в Бюро кредитных историй при сумме неисполненных обязательств физлица свыше 15 тысяч рублей.
Также в законопроекте оговариваются условия, которые в обязательном порядке должен содержать договор рассрочки, в том числе, сведения о приобретаемом товаре, о продавце, о графике платежей, об ответственности потребителя, о возможности переуступки права требования долга по данному договору. Предполагается, что максимальный срок возмещения пользователем издержек оператора не может превышать 6 месяцев в 2026 и 2027 годах, а с 1 декабря 2027 года – четырёх месяцев.
Помимо этого, предложено установить, что размер неустойки за просрочку платежей (мера ответственности пользователя) не может превышать 20% годовых от суммы просроченной задолженности. Устанавливается также ряд других правил и ограничений.
