Налоговики не вправе проводить контрольную закупку, чтобы проверить, выдает ли кассир чек покупателю. Такое решение принял президиум ВАС

Прецедент создала барнаульская туркомпания «Туримпэкс», по делу которой президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) вынес вчера решение. В мае 2007 г. компания продала двухдневную путевку в Горный Алтай за 2545 руб., не выдав при этом покупателям чек. Не получив его, клиенты предъявили удостоверения сотрудников инспекции ФНС по Ленинскому району Барнаула. Сообщив, что проводилась контрольная закупка, чиновники составили протокол о нарушении и оштрафовали компанию на 30 000 руб.

Компания оспорила штраф в Арбитражном суде Алтайского края, который вынес решение в пользу налоговиков. Однако апелляционная инстанция и Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (ФАС ЗСО) признали проверку инспекции незаконной и отменили штраф. Проводить контрольную закупку для проверки, выдается ли чек, инспекторы не могут, говорится в решениях судов. Такие полномочия есть у милиционеров, которые могут провести закупку по просьбе налоговиков, следует из постановлений судов. Тройка судей ВАС, куда подала жалобу инспекция, предложила президиуму оставить в силе решение суда первой инстанции, однако президиум согласился с ФАС ЗСО.

Ранее ВАС не выносил таких решений, говорит партнер юркомпании Taxadvisor Дмитрий Костальгин: «Теперь бесконтрольные проверки предпринимателей должны прекратиться». Сегодня за невыбитый чек даже на коробок спичек или за неправильно установленное время в кассовом аппарате предпринимателю грозит штраф от 30 000 до 40 000 руб., добавляет он.

ФНС может проверять наличие кассового аппарата, кассовой ленты, правильно ли установлен аппарат, но налоговики не вправе проверять, выдается ли чек, отмечает член комитета по бюджету и налогам Госдумы Наталья Бурыкина. «Если ФНС будет проводить контрольные закупки, она превратится в налоговую полицию», — говорит она.