Бухгалтерский учет. Налогообложение. Аудит.
|
Минтруд опять готовится к повсеместному введению прямых выплат пособий из ФСС – на общественное обсуждение вынесен новый проект законодательных поправок. Но в этот раз тотальный переход на прямые выплаты планируется с 2022 года, а не с 2021, как озвучивалось ранее. Кстати, мы такой поворот предсказывали.
Пока что прямые выплаты считаются пилотным проектом, хоть он и охватил уже почти всю Россию. Во всяком случае, регламентируются прямые выплаты все еще подзаконным актом – постановлением правительства, а с 2022 года должны будут – законами. Первую версию законопроекта ведомство представило еще в прошлом году, но по какой-то причине решило теперь заменить ее другой.
Поправки вносятся в законы 125-ФЗ о "несчастном" соцстраховании, 255-ФЗ о "больничном" и "материнском" соцстраховании. Касаться все это будет не только собственно пособий, но и, например, оплаты отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого) на период санаторно-курортного лечения и проезда туда и обратно.
Документы в ФСС будет передавать страхователь, а работник в этом вопросе будет контактировать, как и прежде, со своим работодателем (он же – страхователь). Но деньги будут поступать работнику непосредственно от ФСС, а не от работодателя (соответственно, не будет последующей компенсации или зачета со стороны ФСС).
Реквизиты счета или надо будет указать в заявлении, или ФСС возьмет те, что гражданин вписал в своем "кабинете" на портале госуслуг. Возможен также почтовый перевод. О перечислении пособий только на карты "Мир" ничего не говорится. Если средства не перечислены вовремя, то ФСС будет платить пеню по 0,5% от суммы пособия за каждый день просрочки (сейчас такую пеню должен платить работодатель, если пособие перечисляет он, или ФСС, если пособие, соответственно, "на его совести").
Вводятся отдельные нормы для случаев, когда пособие было получено неправомерно. Фонд сможет выставить требование о возврате пособия, и получить такую бумагу может как работодатель, так и сам гражданин (в зависимости от того, кто, по мнению ФСС, виновен в убытках фонда). Пособие в этом случае придется вернуть в фонд в течение 10 календарных дней. Причем, требование может быть направлено по почте и будет считаться полученным на шестой день (в том числе – если направлено физлицу).
Если требование не исполнено, и сумма "лишнего" пособия превышает 3 тысячи рублей, ФСС обратится в суд. Если сумма меньше, то ждут либо пока накопится, либо пока истекут три года – и после этого в течение полугода ФСС идет в суд. Кстати, право обжаловать акты ФСС по-прежнему будет закреплено в законах о соцстраховании только за страхователями, но не за застрахованными лицами.
И, конечно же, если фонд сразу обнаружит проблемы с оформлением документов либо с соблюдением условий для выплаты пособий, то может в выплате и отказать. То есть физлицо деньги свои не получит. В каких случаях ему придется предпринимать новые попытки или даже идти в суд – мы подробнее рассказывали ранее.
Кстати, законопроект предусматривает, что "бодаться" будет страхователь – то есть, именно ему дают право оспорить в суде решение об отказе в выплате пособия. Только вот большой вопрос – будет ли он этим заниматься. В случаях, когда работодатель сначала заплатил из своего кармана, а потом не смог возместить деньги из ФСС – вполне ожидаемо обращается в суд. Если же прямого денежного интереса у работодателя нет, то и судиться он, скорее всего, не станет.
Еще одна новая привилегия ФСС – получать сведения о стаже и зарплате застрахованного лица в ПФ и в налоговой, причем, налоговая тайна не будет препятствием. Вообще, ФСС наделяется полномочиями выяснять много разной информации в разных инстанциях, в том числе в банках, в службе судебных приставов, в медицинских организациях.
На то, чтобы пособие посчитал и выплатил ФСС, отводится 10 рабочих дней с момента, когда фонд получил все нужные бумаги. Кстати, предыдущий проект поправок предусматривал, что 10 дней будут (как и сейчас в рамках "пилотного проекта" по прямым выплатам) календарными. В общем, на будущее Минтруд решил сроки выплат немножко подзатянуть.
После закрытия больничного работодателю отводится три рабочих дня (сейчас и по предыдущему проекту – 5 календарных) на то, чтобы разместить сведения, необходимые для выплаты пособия, в электронной системе ФСС. Кстати, согласно законопроекту больничные с 2022 года будут только электронными. Пособие за первые три дня болезни будет по-прежнему назначаться и выплачиваться самим работодателем (а не из ФСС).
На пособия по беременности и родам, а также на ежемесячное по уходу за младенцем, подать заявление смогут застрахованные непосредственно на портале госуслуг. Но смогут – и через работодателя, и тогда у последнего будет также три рабочих дня на передачу заявления в ФСС.
Вводятся новые штрафы для страхователей:
А с 2021 года согласно законопроекту поменяются некоторые правила исчисления пособий – об этом расскажем отдельно.