Письмом от 09.01.2018 N СА-4-18/45@ ФНС разослала налоговикам для использования в работе постановление КС от 08.12.2017 N 39-П, о котором мы ранее сообщали.
Спорный вопрос касался взыскания с физлиц (руководителей организации) ущерба, причиненного бюджету организацией (этот вред складывается из недоимки и пеней).
КС отметил, что, являясь юрлицом, организация нарушает налоговое законодательство посредством физлиц – руководителя и бухгалтера. Именно они совершают правонарушение или преступление, несут административную либо уголовную ответственность и не освобождаются от обязанности возместить причиненный ущерб.
Однако при этом невозможно взыскание недоимок с физлиц до внесения в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации организации либо до того, как судом будет установлено, что данная организация является фактически недействующей, и взыскание с нее долгов невозможно. Исключение составляют случаи, когда судом установлено, что юрлицо служит лишь прикрытием для действий контролирующего его физлица.
КС также признал, что на физлиц в порядке возмещения вреда, причиненного бюджету организацией, на практике нередко возлагается заведомо невыполнимая обязанность, непропорциональная тяжести деяния. Имущественная ответственность, превышающая допустимый с точки зрения принципов равенства и справедливости предел, противоречит ряду статей Конституции, в том числе гарантирующей охрану государством достоинства личности и не допускающей наказаний, унижающих человеческое достоинство.
В итоге на пересмотр были отправлены дела физлиц, с которых многомиллионные долги предприятий по налогам взыскивались в параллель с погашением долгов самими предприятиями.