НК не предусмотрены последствия за нарушение срока на отказ от освобождения операций от обложения НДС, указал ВС.
Компания представила в налоговую уточненные декларации по НДС за период с 1 квартала 2010 года по 1 квартал 2013 года с суммой налога к возмещению и заявление о возврате излишне уплаченного налога. По результатам камеральных проверок инспекция отказала в возмещении НДС, указав на несвоевременное представление заявления об отказе от освобождения от НДС операций, производимых компанией (коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту имущества в многоквартирном доме). Согласно пункту 5 статьи 149 НК заявление должно быть представлено до 1 числа налогового периода, с которого налогоплательщик намерен отказаться от освобождения.
Компания обратилась в суд. В то же время проведена выездная проверка тех же периодов, по результатам которой инспекция признала обоснованной сумму НДС, заявленную к возмещению. Компания поначалу отказалась от иска, однако ее заявления о возмещении налога ИФНС частично оставила без удовлетворения.
Суды двух инстанций (дело № А40-89628/2015) отменили решение инспекции, указав, что принятие решения о возмещении налога и его фактическое неисполнение является незаконным бездействием, нарушающим права налогоплательщика.
Окружной арбитражный суд отменил решение судов, указав, что обоснованность суммы налога к возмещению проверяется при камеральной проверке, а вынесение решения о возмещении налога при выездной проверке не влечет правовых последствий ни для инспекции, ни для налогоплательщика.
Судебная коллегия по экономическим спорам ВС оставила в силе решение судов первых двух инстанций, указав, что выездная проверка является более углубленным уровнем налогового контроля и не исключает возможность пересмотра выводов, ранее сделанных по результатам камеральной проверки. Отказ инспекции от исполнения принятого решения нарушает права добросовестных налогоплательщиков. В определении коллегии (305-КГ16-14941 от 21.02.2017) указано: «пересмотр по результатам выездной налоговой проверки выводов о необоснованности возмещения НДС, ранее сделанных в решении, вынесенном по результатам камеральной налоговой проверки, влечет за собой и пересмотр последующих решений инспекции, принимаемых согласно статье 176 Налогового кодекса и опосредующих процедуру возмещения налога».
Судебная коллегия также пояснила, что срок, в течение которого налогоплательщик вправе отказаться от освобождения операций от налогообложения НДС, пресекательным не является - законом не определены негативные последствия его пропуска. В качестве письменного заявления о налоговых льготах, согласно пункту 1 статьи 80 НК, может рассматриваться налоговая декларация. Право на льготу может быть заявлено путем подачи уточненой декларации, а льготой в данном случае является возможность исчислить (возместить) НДС. Для этого подать декларацию налогоплательщик должен в течение 3 лет после окончания соответствующего налогового периода (пункт 2 статьи 173 НК).
