Госдума отклонила и сняла с рассмотрения законопроект № 187720-6, внесенный еще в конце 2012 года и даже принятый в первом чтении в 2013-м и предполагающий поправки в статью 10 федерального закона "О страховых взносах в ПФ, ФСС, ФФОМС" (то есть в отмененного в связи с передачей администрирования взносов в ФНС закона 212-ФЗ).
Предлагалось вписать тезис о том, что база для начисления взносов за расчетный период (подлежащая сопоставлению с предельной базой) исчисляется с учетом выплат, которые производились физлицу правопредшественником организации. Первоначально это относилось только к реорганизации в форме выделения или присоединения, а ко второму чтению, как следует из таблицы поправок к законопроекту, планировалось распространить новшество также на случаи преобразования организаций.
Вопрос о том, включать ли выплаты правопредшественника в случае преобразования в базу для исчисления взносов, часто является предметом судебных споров, причем, суды, включая ВС, поддерживают страхователей, учитывая выплаты правопредшественника. Авторы законопроекта утверждали, что то же самое касается случаев выделения или присоединения организаций.
По мнению профильного комитета, в настоящее время законопроект утратил свою актуальность. Напомним, что согласно закону от 03.07.2016 № 243-ФЗ при создании, ликвидации, реорганизации плательщика расчетные периоды теперь учитываются по тем же принципам, что и налоговые (соответствующее дополнение внесено в статью 55 НК).
Если организация была создана после начала календарного года, первым налоговым периодом (а теперь – и расчетным периодом по взносам) для нее является период со дня ее создания до конца года. Если организация была ликвидирована (реорганизована) до конца календарного года, последним налоговым периодом (и расчетным периодом по взносам) для нее является период от начала года до дня завершения ликвидации (реорганизации). Это правило не применяется в отношении организаций, из состава которых выделяются либо к которым присоединяются одна или несколько организаций.
Такие же правила, по сути, были заложены и в статью 10 закона 212-ФЗ. Если трактовка этих норм применительно к включению выплат со стороны правопредшественника в базу по взносам за расчетный период вызывала судебные иски, то такие же иски можно ожидать и к налоговикам. Статья 421 НК о базе для исчисления взносов уточнений на этот счет также не содержит. Так что вопросы, которые был призван урегулировать отмененный законопроект, так и не решены.
