Письмом от 21 декабря 2016 г. N БС-4-21/24530@ ФНС направила обзор позиций высших судов по вопросам администрирования налога на имущество. Зачастую включение объекта в региональный "кадастровый" перечень приводит к увеличению суммы налога, поэтому споров о правомерности таких действий со стороны соответствующей госинспекции немало. В частности, оспариваются случаи, когда к числу "кадастровых" зданий отнесены объекты, используемые производственными предприятиями, в том числе в управленческих целях.
Госинспекцией проведены мероприятия по определению вида фактического использования здания, принадлежащего компании, и составлен акт от августа 2014 года, согласно которого более 49% общей площади здания используются под офисы. В результате здание включено в перечень зданий, налоговая база по налогу на имущество которых исчисляется исходя из кадастровой стоимости. Суды (определение ВС от 7 апреля 2016 г. N 5-АПГ16-13) отменили решение госинспекции, установив, что здание составляет инфраструктуру хлебозавода (компания занимается выпечкой хлебобулочных изделий), функционально неотделимо от единого производственного комплекса. В здании располагается административный персонал компании. В аренду третьим лицам помещения не сдаются.
Аналогичные выводы сделали суды в другом деле (определение от 21 апреля 2016 г. N 5-АПГ16-16), установив, что включенные в перечень здания являются производственными, научными, административными и вспомогательными зданиям, оставляют инфраструктуру промышленного предприятия, функционально неотделимы от единого производственного комплекса. Вывод об использовании спорных зданий под офисы сделан на основе визуального осмотра, внутренние помещения не осматривались, экспликация, из которой следует, что здания являются производственными, во внимание не принималась.
Еще в одном деле сотрудники госинспекции отнесли к офисам помещения, в которых находилась мебель, компьютеры и отсутствовало производственное оборудование. Вид деятельности компании не выяснялся. Согласно акту осмотра более 83% общей площади здания используется для размещения офисов, поэтому здание включено в перечень для исчисления налога на имущество исходя из кадастровой стоимости. Суды, в том числе ВС (определение от 12 мая 2016 г. N 5-АПГ16-20), отменили решение, установив, что основными видами деятельности компании являются научно-исследовательские, опытно-конструкторские разработки, а также производство и техническое обеспечение эксплуатации оборудования. 93% здания используется для размещения административного персонала компании, инженеров и проектировщиков, которые непосредственно обеспечивают производственную деятельность. Суды отметили, что наличие компьютеров не подтверждает фактического использования помещений для размещения офисов.
