Компания направила в инспекцию по ТКС декларацию по НДС за 1 квартал 2015 года в последний день ее представления – 27 апреля 2015 года (с учетом выходных) в 23 часа 21 минуту. Инспекция отказала в приеме декларации, сославшись на неверный формат. На следующий день компания повторно направила декларацию, однако инспекция повторно отказала в приеме, указав на наличие ошибок «структура файла обмена не соответствует требованиям формата» и «файл не соответствует xsd-схеме». Следующая "посылка" была отклонена по той же причине. Нарушение формата было квалифицировано инспекцией как непредставление декларации в установленные сроки, ввиду чего компания была привлечена к ответственности по статье 119 НК.
При этом специализированным оператором подтверждено, что декларация направлена в срок.
Компания оспорила решение в суде, поясняя, что статьей 119 НК установлена ответственность за непредставление декларации, а не за представление ее с техническим ошибками. ИНФС, в свою очередь, указала, что декларация представлена не с техническим ошибками, а с ошибками структуры файла обмена (несоответствие формату).
Суды трех инстанций (дело № А15-1354/2016) отменили решение инспекции, установив, что форма и формат декларации соответствуют установленным требованиям, а несоответствие относится к формату представления приложения № 9 (книги продаж) к декларации.
Суды пояснили, что ответственность по статье 119 НК предусмотрена за непредставление в установленный срок декларации, то есть за определенный состав правонарушения – непредставление налоговой декларации в установленный срок.
В решении кассации (Ф08-9002/2016 от 02.12.2016) указано: «нарушение порядка и формы представления декларации не образует состава правонарушения, указанного в статье 119 Кодекса».
