В письме от 25.08.16 № 03-07-11/49604 Минфин напомнил, что реализацией товаров (в том числе в целях НДС) признается передача права собственности на товары.

Если работники вредных производств не возвращают полученную спецодежду, то право собственности на нее переходит к работникам. Тогда выдачу спецодежды следует рассматривать как операцию по реализации товаров, подлежащую налогообложению НДС. Суммы входящего НДС по указанной спецодежде принимаются к вычету в общеустановленном порядке.

За последние три года позиция ведомства по этому вопросу не изменилась.