По информации "Ведомостей" , Минфин предложил правительству повысить все основные налоги, включая НДФЛ. Однако "пока его идеи отвергнуы".
Повышение налогов, мобилизация доходов и исчерпание суверенных фондов за три года – такой бюджетный прогноз подготовил Минфин к совещанию у первого зампреда правительства Игоря Шувалова, рассказали изданию семь федеральных чиновников. По прогнозам ведомства, благодаря таким мерам в бюджет за ближайшие три года будет дополнительно собрано почти 2,5 трлн руб. Уже в следующем году можно получить дополнительно 670 млрд руб., а в 2019 г. – почти 1 трлн. Минфин предлагает собрать эти деньги с нефтяников, «Газпрома», табачников, ввести акциз на напитки с добавлением сахара и НДС на интернет-торговлю и взять больше дивидендов с госкомпаний.
Необходимо снижать дефицит бюджета, а сокращать расходы государство не может - принято решение зафиксировать их на три года. Из-за этого при планируемых доходах дефицит увеличится в полтора раза относительно целевого.
При этом повышение на 1 процентный пункт каждого из ключевых налогов – на прибыль, имущество организаций, НДС, НДФЛ и страховых взносов – могло бы принести бюджету от 170 млрд до 324 млрд руб.
Оцениваются и другие варианты. Так, прогрессивная шкала НДФЛ создаст риски ухода в тень и искажения ситуации на рынке труда, полагает Минфин. Альтернативное предложение – поднять единую ставку НДФЛ до 15-16% и ввести необлагаемый минимум. Повышение налога на прибыль чревато увеличением нагрузки на капитал, снижением привлекательности инвестиций и туманной перспективой роста экономики. Негативно скажется на ней и повышение налога на имущество организаций, пишет газета.
Опять предлагается взимать страховые взносы со всех доходов (без действующего ныне ограничения в 796 тысяч рублей в год по взносам в ПФ и 670 тысяч - по взносам в ФСС) по единым ставкам (сейчас сверх предельного годового дохода действует пониженная ставка взносов в ПФ). В качестве компенсации на совещании предлагалось понизить общую ставку до 29% в 2018 г., а с 2019 г. – до 28%, рассказали два чиновника.
В качестве альтернативы Минфин предлагает маневр – снижение взносов в обмен на повышение НДС. Это так называемая фискальная девальвация, идея которой изложена в исследованиях Еврокомиссии, МВФ и ЕЦБ как способ стимулировать чистый экспорт в странах единого монетарного союза: снижение издержек на труд повышает конкурентоспособность экспортеров, которые не платят НДС, – нагрузка переносится на импортеров. Идея Минфина снизить страховые взносы до 20% с одновременным повышением НДС до 24% обсуждалась еще летом, напомнил изданию один чиновник. Однако такой вариант может повысить инфляцию, а как следствие - и расходы бюджета.