По результатам камеральной проверки налоговой декларации по НДС инспекция, среди прочего, привлекла компанию к ответственности за непредставление документов. По требованию запрашивались, в том числе, приказ об учетной политике и учетная политика компании. За каждый из указанных документов компания была оштрафована на 200 рублей.

Суды трех инстанций (дело № А19-19011/2014) частично признали недействительным решение инспекции.

Непредставление в установленный срок в налоговые органы документов или иных сведений влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ (пункт 1 статьи 126 НК).

В данном случае компания письменно не уведомляла инспекцию о невозможности представления документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены.

Однако суды (постановление кассации Ф02-3520/2015 от 17.07.2015) указали на положения пункта 12 статьи 167 НК, приказа Минфина от 06.10.2008 № 106н «Об утверждении положений по бухгалтерскому учету», а также ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации», ПБУ 21/2008 «Изменения оценочных значений».

В соответствии с этими актами приказ об учетной политике и положение об учетной политике составляют единый документ. Следовательно, привлечение компании к ответственности дважды за один непредставленный документ незаконно.