По результатам проверки инспекция составила акт, согласно которому фирма не представила в ИФНС сообщение о создании обособленного подразделения. На основании этого решения был предъявлен штраф в 20 тысяч рублей, и предписана постановка на налоговый учет в ИФНС по Брянской области, то есть по месту осуществления деятельности через обособленное подразделение. 

Организация обратилась в суд (дело № А09-11035/2012) поясняя, что осуществляла работы по договору на выполнение государственных заказов через субподрядчика.

Выводы налоговиков основаны на протоколе допроса работника предполагаемого обособленного подразделения; справках 2-НДФЛ на его сотрудников в количестве 48 человек; объявлении в местной газете на протяжении двух лет о приеме на работу.

Судом первой инстанции установлено, что фирма заключила госконтракт, по условиям которого она обязуется выполнить «Пусконаладочные работы «под нагрузкой» оборудования термического обезвреживания жидких и твердых отходов» на объекте по уничтожению химического оружия в Брянской области в соответствии с календарным планом.

В целях исполнения указанного  договора фирма заключила договоры субподряда с другими фирмами, которые выполняли данные работы посредством своего персонала.

Допрошенный бывший работник компании сообщил, что, числясь на фирме, работал на спорном объекте, что документально никак не подтверждено. К тому же, в указанный им период фирма не имела контрактов на данном объекте, что поставило под сомнения показания этого работника.

Ссылка инспекции на размещение фирмой объявлений в местной газете о приеме на работу правомерно признана судом первой инстанции несостоятельной, поскольку данное обстоятельство само по себе не подтверждает наличие у фирмы стационарных рабочих мест на спорном объекте, а свидетельствует лишь о намерении совершить определенные действия.

Справки 2-НДФЛ подтверждают получение физическими лицами дохода, однако сами по себе не говорят о наличии стационарных рабочих мест.

Судом первой инстанции также отмечено, что налоговым органом не проводились осмотры помещений, опросы должностных лиц, работающих на спорном объекте, фото и видео фиксация, истребование и исследование доказательств заключения договоров на аренду помещений, оборудования.

При таких обстоятельствах вывод ИФНС о наличии у фирмы обособленного подразделения признан судом недоказанным, и для постановки на учет обособленного подразделения также причины отсутствуют. ИФНС, настаивая на своих решениях дошла до кассационного суда, который, как и апелляция, оставил решение суда первой инстанции без изменений.