Федеральная антимонопольная служба (ФАС), которой пока не удалось заставить «Уралкалий» и «Сильвинит» снизить цены для отечественных потребителей, продолжает искать меры воздействия на производителей минудобрений. Экспертный совет при ФАС рекомендовал подумать об установлении вывозных пошлин на хлористый калий. Если угрозы чиновников будут реализованы, калийщикам придется затянуть пояса, ведь более 90% своей продукции они сейчас отправляют на экспорт.

По данным Федеральной таможенной службы, экспорт калийных удобрений из России в 2006 году составил 8,04 млн т на общую сумму 1,2 млрд долл. Единственными промышленными производителями хлористого калия в России являются «Сильвинит» и «Уралкалий», выпустившие в 2006 году около 5,3 млн т и 4,2 млн т хлористого калия соответственно. Более 90% продукции компаний сейчас экспортируется без каких-либо ограничений со стороны государства.

В мае этого года ФАС потребовала от «Уралкалия» и «Сильвинита» снижения цен на хлористый калий для российских потребителей. До 1 июля «Сильвинит» должен установить среднюю цену на хлористый калий для внутреннего рынка, не превышающую 2100 руб. за тонну, а «Уралкалий» — 2950 руб. за тонну. Кроме того, чиновники оштрафовали калийщиков на 190 млн руб., которые, по мнению ФАС, были получены за счет установления монопольно высоких цен. Сами компании обещали оспорить действия чиновников в суде.

Но чиновники могут пойти и на другие меры, которые должны заставить калийщиков пойти на снижение цен. В конце прошлой недели экспертный совет по агропромышленному комплексу при ФАС России рекомендовал антимонопольной службе рассмотреть вопрос целесообразности установления вывозных пошлин на хлористый калий. В самих компаниях пока не готовы комментировать инициативу чиновников. Но, как отметил РБК daily источник в калийной отрасли, в мировой практике подобных примеров нет.

Непосредственно установлением таможенных пошлин занимается межведомственная комиссия при Минэкономразвития, и ФАС как один из ее членов может лишь предложить рассмотреть подобный вопрос. Как отмечают опрошенные РБК daily эксперты, в случае успеха этого начинания компаниям может грозить как запретительная пошлина в размере более 15% от цены экспортируемой продукции, так и «символическая» — не более 5%. «Именно 5-процентная пошлина действовала с 1998 по 2004 год», — напоминает Александр Блохин из «Ак Барс Финанс». «Впрочем, чиновники могут решить действовать по аналогии с нефтяной отраслью и установить пошлину, зависящую от текущей цены, — предполагает Максим Иванов из ИК «ЦентрИнвест Секьюритис». В любом случае установление экспортных пошлин для калийщиков будет шагом назад, уверен Александр Блохин. По его мнению, логичнее было бы стимулировать расширение производства хлористого калия и экспорта сложных удобрений.

Как отмечают эксперты, введение пошлины приведет к снижению прибыли компаний, что может негативно сказаться на их инвестиционных программах. Так, по оценке Максима Иванова, при введении 5-процентной пошлины обе компании потеряют в общей сложности не менее 60 млн долл. «А ведь «Уралкалию» необходимо после аварии на руднике инвестировать в восстановление производства», — отмечает Александр Блохин. Соглашается с ним и Михаил Стискин из «Тройки Диалог», отмечая, что в последних действиях ФАС в отношении калийщиков нет экономической целесообразности. Впрочем, уверен Максим Иванов, введение пошлин может привести к снижению внутренних цен на калий. Впрочем, в самой ФАС обещают подойти к вопросу осторожно. «Мы понимаем, что такое предложение может ухудшить положение наших поставщиков на внешних рынках и тщательно его обдумаем», — отметил РБК daily начальник профильного управления ФАС Теймураз Харитонашвили.

РБК daily