Применяемая с 2006 года практика внесудебного списания небольших штрафов в два раза снизила нагрузку на арбитражные суды России, сообщает РБК daily .

С 1 января 2006 года вступили в силу поправки в Налоговый кодекс (НК), касающиеся списания штрафов во внесудебном порядке. В частности, без судебного вердикта со счета компании может быть списана сумма штрафа до 50 тыс. руб., а со счета индивидуального предпринимателя — до 5 тыс. руб. по каждому налогу. Как предполагали чиновники, эта мера должна была позволить сократить непомерную нагрузку на арбитражные суды.

«Прежде арбитражные суды были завалены огромным количеством дел о списании небольших штрафов», — говорит партнер Московской коллегии адвокатов «ФБК-Право» Александр Сотов. Председатель Высшего арбитражного суда (ВАС) Антон Иванов прогнозировал, что с введением бесспорного порядка взимания налоговых штрафов нагрузка на арбитражную систему снизится на 30—40%. В реальности же она снизилась на 51,8%. По данным статистики, в 2005 году число таких дел составляло 1,170 млн, а в 2006 году — всего 564 тыс. В 21 арбитражном суде количество поступивших заявлений по этой категории дел сократилось еще больше — на 60—70%.

Сокращение количества дел автоматически уменьшило нагрузку на судей. «Раньше в арбитражных судах одним судьей рассматривалось более 100 дел в месяц, — рассказал РБК daily г-н Иванов. — По данным за 2006 год нагрузка на судей сократилась почти вдвое». Действительно в прошлом году в среднем судья арбитражного суда в России рассматривал всего 50,3 дела в месяц.

«В 2007 году число заявлений еще больше уменьшится, поскольку инспекции предоставили право списания любых штрафов во внесудебном порядке, — сообщил руководитель Департамента финансового и управленческого консалтинга «МЦФЭР-консалтинг» Алексей Лобанов. — Это заметно облегчит работу налоговикам, а налогоплательщикам придется брать в свои руки инициативу по обжалованию решений налоговиков». Кроме того, необходимо учесть, что с 2007 года изменилось законодательство по НДС. «Раньше действовал разрешительный порядок возмещения НДС, а теперь уведомительный, — поясняет г-н Сотов. — Налоговики отказывали предпринимателям в праве на вычет, и они шли в суд, а теперь количество судебных тяжб по НДС также должно уменьшиться».

Между тем в прошлом году в 2,8 раза выросло количество поступивших заявлений о признании должников банкротами. Если в 2005 году в арбитражные суды поступило 32 190 заявлений, то в отчетном периоде в судах оказалось уже 91 431 заявление. «Возможно это отголосок волны рейдерских захватов, прокатившихся по регионам», — рассуждает Александр Сотов. Кроме того, свою долю в столь значительный рост судебных дел внесли и активно ликвидируемые фирмы–однодневки. Также заметно увеличилось количество дел об оспаривании ненормативных актов фискальных органов (письма или частные ответы для определенных компаний) — с 48 до 56 тыс. исков. Примерно по 73% дел заявителям удалось отстоять свою позицию и взыскать из бюджета около 14 млрд руб.