Вправе ли налоговые органы истребовать документы в период приостановления проверки

По результатам выездной проверки налоговая инспекция привлекла организацию к ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ за непредставление в установленный срок истребуемых документов. Организация посчитала, что у нее отсутствует обязанность по представлению документов в период приостановления налоговой проверки и обратилась в суд.

В свою очередь арбитры отметили следующее. Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогопла-тельщика документы по формам и (или) форматам в электронном виде, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие пра-вильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Согласно пунктам 1, 3 и 4 статьи 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования.

Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки доку-ментов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 НК РФ.

При этом арбитры отметили, что НК РФ не содержит норм, предписывающих приостановление действий налогоплательщика по представлению заранее истребованных налоговым органом копий документов (до приостановления проверки) на период приостановления выездной налоговой проверки.

Следовательно, налогоплательщик обязан представить налоговому органу те документы, которые были запрошены у него до момента приостановления проверки.

Таким образом, судьи в постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 18.06.2013 № А11-2161/2012 пришли к выводу, что решение инспекции о привлечении организации к ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ является неправомерным, поскольку она не должна представлять документы, необходимых для проведения налоговой проверки, в период ее приостановления.