Очередная программная статья российского премьер-министра и кандидата в президенты Владимира Путина, опубликованная вчера в «Ведомостях», посвящена задачам экономического развития. Размышления о том, чего стране не хватает для нормального развития и на чем надо сосредоточить внимание (научные разработки, внедрение новых технологий, транспортная и коммунальная инфраструктура, создание высокопроизводительных рабочих мест), не увенчиваются ответом на вопрос, за счет каких средств это будет реализовано. В основном, по-видимому, расчет делается на инициативу бизнеса. Так, на инновации и научные разработки предприятиям предлагается направлять 3-5% валового дохода.
Государство, со своей стороны, берет на себя исполнение уже взятых социальных обязательств. При этом «задача номер один — восстановление долгосрочного соответствия между величиной государственных доходов и расходов», вместе с тем не одобряется рост бюджетных заимствований.
По поводу налоговой политики сказано не много и, в основном, не ново: «Понадобится определенный налоговый маневр. Мы не будем увеличивать налоговую нагрузку на несырьевые сектора — это противоречит всей нашей политике диверсификации экономики. Но у нас есть резерв роста налоговых доходов по ряду направлений: дорогая недвижимость, потребление люксовых товаров, алкоголя, табака, сбор рентных платежей в тех секторах, где он пока занижен. Прежде всего — то, что называется дополнительным налогом на богатство, а точнее, на престижное потребление. При этом важно не увлекаться, чтобы под эти меры не попали представители среднего класса».
Вместе с тем, «соблазн подстраивать налоговую систему под растущие расходные обязательства» Путин назвал политикой, усиливающей неопределенность экономической среды и снижающей инвестиционную привлекательность экономики, которая и так невысока. «И дело не в налоговом режиме — он у нас в целом конкурентоспособный — и не в отсутствии законодательства, отвечающего современным требованиям (его надо, конечно, совершенствовать, оно еще недостаточно гибко и не предоставляет всего набора инструментов для бизнеса). … Речь идет о системной коррупции».
В общем, несмотря на то, что коррупция является основной причиной невысокого уровня развития экономики, усугублять его еще и посредством усиления налоговой нагрузки Путин не предлагает. Но и о ее понижении в статье не сказано, в том числе не дано оценок ранее предложенной бизнесом так называемой схеме «15 – 15 – 15».
Основной упор в наполнении бюджета по-прежнему делается на налоговое администрирование: «Большой резерв — в наведении порядка с уходом от налогов через фирмы-однодневки, через офшоры. От этого добросовестный бизнес только выиграет, ему не придется конкурировать с теми, кто процветает на махинациях и обмане государства».
Подтвердил Путин и сроки принятия основных налоговых решений: текущий год.