Сегодня Минэкономразвития опубликовало доработанный пакет поправок в закон «О несостоятельности (банкротстве)». Если изменения будут приняты, предпринимателям придется очередной раз отстаивать длиннющие очереди, подобные тем, что возникли в позапрошлом году из-за массового внесения поправок в уставные документы в налоговые инспекции: в течение года после принятия и публикации закона материнские компании холдингов должны внести в госреестр юрлиц данные обо всех своих предприятиях. Штрафы за неподачу данных пока предусмотрены небольшие, но затем санкции могут быть значительно ужесточены.
Ответственность за раскрытие информации возложат на материнские компании холдингов
Для того чтобы кредиторы могли возбуждать дела о банкротстве против холдингов в целом, Минэкономразвития предлагает закрепить в законодательстве термин «предпринимательская группа». Таковой авторы законопроекта называют несколько юридических лиц, находящихся под единым контролем.какой-либо компании, осуществлявшей функции оперативного управления как минимум за год до начала процедуры банкротства Данные о структуре предпринимательских групп должны быть раскрыты в государственном реестре юридических лиц — для этого предусмотрены поправки в закон о госрегистрации. Вносить поправки обязана управляющая компания, сказано в законопроекте, с согласия всех предприятий, входящих в группу. Закон вступит в силу через год после его принятия и опубликования, поэтому у холдингов будет всего 12 месяцев на то, чтобы внести изменения в госреестр. За непредставление или фальсификацию данных предусмотренст. 14.25 Кодекса об административных правонарушениях штраф 5 тыс. руб. Однако после принятия проекта ответственность может быть многократно ужесточена, говорят в Минэкономразвития.
При разработке проекта авторы пытались учесть современную холдинговую структуру компаний, которая позволяет накапливать долги в одной из формально независимых фирм, говорит Николай Дроздов, эксперт компании Taxadmin. Эту фирму банкротят, не затрагивая головную организацию, а кредиторы остаются ни с чем. Особенно эффективна такая схема, если речь идет о долгах перед бюджетом ― когда вместе с долгами в будущем банкроте накапливаются и налоговые риски. Такая проблема у налоговиков возникла, например, с сетью «Связной», которую в 2008 г. ФНС попыталась привлечь к субсидиарной ответственности по налоговой недоимке.
Должники станут меньше зависеть от кредиторов
Усилив позиции кредиторов, авторы законопроекта постарались соблюсти баланс и предоставили многочисленные преференции должникам. Так, после принятия законопроекта компания вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о введении процедуры финансового оздоровления, минуя предусмотренную действующим законом «О банкротстве» процедуру наблюдения. С момента запуска этого механизма и до утверждения арбитражным судом плана финансового оздоровления будет запрещено взыскивать заложенное имущество.
При разработке плана финансового оздоровления все требования кредиторов будут поделены по классам. Каждой группе кредиторов должник вправе предложить свои условия и срок удовлетворения требований, что упрощает его задачу по согласованию плана оздоровления. При этом в ряде случаев решения кредиторов он может и не добиваться — арбитражный суд получит право утвердить план финансового оздоровления без их согласия. Для того чтобы это произошло, должник должен предоставить банковскую гарантию на сумму не менее 80% от объема требований кредиторов и гарантировать ежегодное погашение не менее 20% долга.
