«Каждый раз, отдавая в аэропорту паспорт пограничнику, я пугаюсь: а вдруг я кому-то должен и меня не выпустят из страны», — признается сотрудник «Ведомостей». Можно ли оградить себя от неприятных сюрпризов на границе?

Реестр должников, на которых судебными приставами наложен запрет на выезд из страны, растет как на дрожжах.

Ограничивать выезд россиян-должников за границу Федеральная служба судебных приставов (ФССП) совместно с пограничной службой начала в 2005 г. Под запрет можно попасть за неуплату алиментов, кредитов и займов (в том числе у физических лиц), налогов, штрафов и проч. При этом лица, не уплатившие штрафы, вносятся в реестр невыездных решением суда, инициированного судебными приставами по заявлению административных органов (ГИБДД, налоговой службы, Роспотребнадзора, Росприроднадзора и проч.). Кроме того, приставы и сами вносят в реестр тех, кто не выполнил решение суда о возврате любых других задолженностей, включая алименты.

  • Для кого граница на замке

«Обычно приставы накладывают запрет на выезд за границу лишь после уведомления должника о взыскании долга. В 3-4% случаев выезд запрещают одновременно с возбуждением исполнительного производства, как правило, по требованию взыскателя», — объясняет руководитель управления ФССП по Москве Фердауис Юсупов.

Если после получения уведомления должник в установленный приставами срок (от двух до пяти дней) полностью не погасит долг, пристав может применить любую принудительную меру, в том числе запрет на выезд за границу РФ.

По данным Юсупова, из более чем 100 000 должников-физлиц, с которыми работают cтоличные приставы, в 2008 г. в базу невыездных были внесены 6800 москвичей, а с начала 2009 г. до середины июня — еще 6496. Примерно треть из них уже были задержаны на границе. В предыдущие годы в базу невыездных попадали лишь десятки должников.

Обычно к приставам в работу попадают налоговые и иные задолженности не старше четырех лет (т. е. после 2005 г.), а вот по алиментным делам срока давности нет, рассказывает Юсупов. Ответчики — кандидаты в невыездной реестр. Административные штрафы, включая налоговые, автоматически передаются судебным приставам по истечении 30 дней, добавляет юрист коллегии адвокатов «Николаев и партнеры» Павел Ламбров.

При этом чтобы оказаться под запретом, совсем не обязательно задолжать сотни тысяч или миллионы рублей. На памяти Юсупова, к примеру, минимальная сумма долга, за который было наложено ограничение на выезд в последние пару лет, составила около 2000 руб.

Налоговые службы готовы судиться буквально за копейки. «Год назад мне пришло уведомление из налоговой инспекции о задолженности по имущественному налогу на сумму около 3 руб. и с предупреждением о передаче дела в суд при несвоевременной оплате», — рассказывает главный бухгалтер консультационной фирмы Карина Шумилина.

«К этому налоговые инспекции обязывает закон», — объясняет руководитель налоговой практики юридической компании «Каменская & партнеры» Валерий Нарежный.

  • Без вины виноватые

Неожиданно оказаться под запретом на выезд сложно. Но можно. О всех судебных исках, возбуждении исполнительного производства ответчиков обязательно уведомляют письменно, а приставы иногда, например при взыскании сумм от 500 000 руб., и лично. В группе риска те, кто не живет по месту регистрации, подолгу бывает в командировках или имеет проблемы с доставкой корреспонденции. В их отношении суд может вынести решение о взыскании долга заочно, уверен руководитель корпоративной практики «ФБК-право» Александр Ермоленко.

По закону должник считается надлежащим образом уведомленным, даже если он не забрал на почте письмо и оно вернулось в ФССП с соответствующей пометкой, предупреждает Юсупов.

«Мой знакомый на всякий случай берет с собой в поездки оплаченные квитанции штрафов ГАИ», — рассказывает руководитель направления проекта RB.ru Мария Пикалова. Но в случае попадания в реестр даже по ошибке никакие квитанции не позволят пройти пограничный контроль, уверяют приставы.

  • На посошок

«Лишь после предъявления квитанции об оплате долга приставам выдается постановление о снятии ограничения на выезд. Но и оно не дает права выехать за границу. Пересечь ее будет возможно лишь после правки реестра, на что требуется до двух недель», — рассказывает Юсупов.

Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе, он советует заранее, за две-три недели проверить в центральном управлении ФССП по городу в отделе организации исполнительного производства, не наложен ли запрет на выезд. Проверка проводится бесплатно в день обращения по паспорту в течение пары минут. Однако никакого документа об отсутствии долгов и запретов в ФССП не дают. А сотрудники службы предупреждают, что база обновляется каждый день, и для надежности советуют обратиться в отдел службы приставов по месту жительства, чтобы выяснить, не возбуждено ли в вашем отношении какое-либо исполнительное производство, в результате которого вы в любой момент можете стать невыездным. Правда, прием граждан окружные приставы ведут лишь дважды в неделю.