Опрошенные «НГ» эксперты считают, что ввести новый налог на богатых владельцев недвижимости практически невозможно сразу по нескольким причинам. Во-первых, из-за неготовности кадастра. Во-вторых, из-за споров вокруг рыночной оценки цены объектов недвижимости, которые могут существенно различаться у двух официальных оценщиков. Наконец, по мнению специалистов, подготовка кадастра и введение нового налога фактически саботируются в регионах.
«Все законодательные условия для введения нового единого налога на недвижимость могут быть созданы в течение года. Однако дело упирается в неготовность единого кадастра с указанием цен и собственников всех объектов недвижимости», – пояснила «НГ» замначальника отдела Минфина Надежда Гаврилова. По ее словам, регистрация федеральных служб по учету недвижимости и агентства кадастра продлится несколько лет, как единый орган они начнут работу после 2011 года.
Пока же в законопроекте о налоге на недвижимость предполагается ставка в размере 0,01–0,5% от рыночной стоимости объекта. При этом региональные власти смогут варьировать налог в этих пределах.
«Центр может использовать проблемы с местными бюджетами как стимул для внедрения единого налога на недвижимость», – считает генеральный директор «Столичной финансовой корпорации» Павел Геннель. «Создание кадастра и внедрение единого налога на недвижимость потребует не менее 5 лет, а попытки ускорить этот процесс могут привести к конфликтам и неплатежам», – считает партнер юридической компании «ATC group» Юлия Силкина.
«Самая большая опасность кроется не в размере ставок, а в том, что этот налог предполагается рассчитывать с рыночной стоимости недвижимости. Сейчас налог на имущество рассчитывается с инвентаризационной стоимости, которую рассчитывают БТИ, и она существенно ниже рыночной. Налоговая нагрузка на обычного «среднестатистического» гражданина скорее всего возрастет», – отмечает руководитель проекта «Система главбух» Елена Авилова. По ее словам, перейти на уплату единого налога на недвижимость вполне возможно в течение пятилетнего периода. «Создание кадастра – отдельная проблема. Свести воедино такие данные за пять лет можно, но его усовершенствование займет скорее всего и следующие пять-шесть лет. Существенное сокращение этих сроков может привести к значительным перекосам», – уверена Авилова.
«Внедрить единый налог на недвижимость с 2010–2011 года можно только с помощью прямого принуждения, поскольку налогоплательщики не заинтересованы в увеличении налоговой нагрузки. Кроме того, возможно массовое оспаривание в судах оценок рыночной цены каждого объекта, которое займет не один месяц», – отмечает руководитель корпоративной практики компании «ФБК-право» Александр Ермоленко. «Чиновники не хотят публично возражать первым лицам государства, требующим введение нового налога. Но, соглашаясь на словах, на практике они зачастую саботируют это нововведение», – отмечает эксперт.
Информация о владельцах недвижимости уже сейчас доступна из «Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество» и используется при расчете налога на имущество в настоящее время. Если начисление налога на недвижимость не будет связано с его рыночной стоимостью, то для реализации поставленной задачи принципиальных сложностей не должно возникнуть», – считает ведущий консультант «ФинЭкспертизы» Татьяна Селезнева.
