Администрация нескольких сельских поселений Прокопьевского района Кемеровской области организовала службу полулегальных сборщиков налогов. Сборщики собирали налоги с сельских жителей налоги и затем сами их уплачивали через подразделения банков. Каждую неделю специалисты по налогам обобщали данные по сборам и отправляли отчет в администрацию района. Там работу сборщиков контролировал Отдел по мобилизации и контролю поступлений средств в бюджет района.

Как показала ­ прокурорская проверка, «дея­тель­ность специалистов по налогам и сборам не только не встретила возражений со стороны инспекции», но и в течение длительного времени получала от нее всестороннюю поддерж­ку и одобрение. Для ­сотрудников муниципалитетов в инспекции проводились специальные семинары по «обуче­нию элементам налогового конт­роля». По окончании курса «обучения» инспекторы предоставляли сбор­щикам сведения о налого­пла­тель­щи­ках – физических лицах, составляющие налоговую тайну. Причем бумаги передавались весьма небрежно: без подписей и печатей со стороны инспекции.