Одной из приоритетных задач налоговых органов Республики Алтай является осуществление налогового контроля в отношении налогоплательщиков, заявляющих убытки в декларациях по налогу на прибыль.
В условиях рыночной экономики получение прибыли должно находиться во главе угла любой предпринимательской деятельности. Это закреплено гражданским кодексом Российской Федерации. Поэтому важным индикатором эффективности предпринимательской деятельности, налоговой добросовестности служат финансовые результаты работы организаций – прибыль, наличие убытков, уровень рентабельности. В этой связи установление причин образования и обоснованности бухгалтерских и налоговых убытков организаций позволяет оценить законность действий убыточных организаций, не уплачивающих налог на прибыль в бюджет.
В целях выявления убыточных предприятий, не соблюдающих налоговое законодательство, и привлечения их к уплате налога на прибыль, пресечения случаев фальсификации налоговой и бухгалтерской отчетности, а также незаконной деятельности по уходу от налогообложения, к этой категории налогоплательщиков налоговыми органами применяется комплексное администрирование, предусматривающее сочетание мер контрольного и предупредительного характера.
Проведенный анализ налоговой отчетности за 9 месяцев 2007 года показал, что как результат целевого контроля, наряду, конечно, и с влиянием общеэкономических факторов, можно рассматривать уменьшение по сравнению с 2006 годом количества убыточных неплательщиков налога на 6,7 процентов или на 201 организацию.
По итогам проведенных заседаний комиссий по рассмотрению обоснованности налоговых убытков:
- разрабатываются рекомендации по устранению нарушений, допущенных убыточными организациями по налогу на прибыль; по принятию мер, направленных на повышение уровня рентабельности и привлечение к уплате налога на прибыль, на легализацию «теневой» оплаты труда;
- осуществляется контроль за изменением налогооблагаемой базы по налогам и взносам, исчисляемым с сумм оплаты труда, и по налогу на прибыль организаций и полнотой выполнения предложенных рекомендаций.
Ключевой составляющей работы является проведение постоянного мониторинга за деятельностью убыточных неплательщиков налогов и проведение различных форм налогового контроля.
Итоги контроля свидетельствуют о том, что большая часть убыточных организаций, не соблюдают налоговую дисциплину и, подчас, не только неправомерно заявляют налоговые убытки, но и уклоняются от уплаты налога на прибыль.
Эти организации, как правило, пренебрегают установленными правилами налогового учета и в ряде случаев преднамеренно занижают выручку, а также завышают расходы за счет экономически необоснованных, документально не подтвержденных затрат.
В адрес руководителей и учредителей 449 убыточных предприятий были направлены уведомления с просьбой представить пояснения в отношении образовавшихся убытков.
Представители организаций, не отреагировавших на обращения налоговых органов, были приглашены на комиссии различных уровней. Всего за истекший год на комиссиях налоговых органов рассмотрена обоснованность убытков 199 налогоплательщиков.
В основном применение таких методов контроля находит понимание со стороны предприятий.
Совместное рассмотрение с организациями причин их убыточности дает возможность налогоплательщикам еще раз оценить правильность заполнения деклараций по налогу на прибыль и в случаях обнаружения необоснованного заявления убытков, ошибок и искажений в исчислении налога произвести необходимые уточнения показателей отчетности.
В результате данных мероприятий налогоплательщиками самостоятельно представлено 67 уточненных деклараций по налогу на прибыль организаций, уменьшено ранее заявленных убытков на 88 млн. руб., сумма дополнительно заявленной прибыли составила 26 млн. руб. Также 159 организаций начали отражать прибыль в отчетных периодах 2007 года.
Налогоплательщики, не явившиеся на заседания комиссий, а также не представившие обоснованные пояснения в отношении образовавшихся убытков, рекомендуются на выездную налоговую проверку.
По результатам выездных налоговых проверок тридцати четырех убыточных организаций уменьшено убытков на общую сумму 10,2 млн. руб., доначислено всего 11,3 млн.руб.
Взыскано по результатам выездных проверок убыточных организаций 10,8 млн. руб. (95,7%).
В целом, по результатам контрольной работы за 2007 год уменьшено убытков на сумму 13,5 млн. руб.
По информации УФНС России по Республике Алтай