Количество решений о проведении допмероприятий НК не ограничивает. Тот факт, что налоговики еще полгода после проверки "трясли" фирму и заваливали ее несущественными решениями, судей не смутил.

Налоговая провела выездную проверку фирмы за 2014-2015 годы, акт составлен (то есть, основные мероприятия окончены) в октябре 2017 года. Но на этом налоговики не остановились – в декабре затеяли допмероприятия налогового контроля сроком до середины января 2018 года.

И понеслось...

После наступления обозначенной даты продлили срок на рассмотрение материалов проверки до начала февраля. Однако за два дня до часа "Х" еще раз оттянули этот срок, поскольку потребовалось дослать налогоплательщику допинформацию о допмероприятиях.

В середине марта состоялось рассмотрение, но решение по проверке опять принято не было. Вместо этого налоговики надумали провести еще одни допмероприятия. В мае прошло еще одно рассмотрение, и в этот раз – в отсутствие представителя организации. И опять вхолостую: проверяющие пришли к выводу, что им снова не хватает каких-то документов, и назначили новое рассмотрение на конец июня.

Но и на этом эпопея не завершена. Под предлогом того, чтобы дать налогоплательщику побольше времени на ознакомление с тем, что "нарыли", налоговики назначили еще одно рассмотрение на конец июля.

И только тогда они родили, наконец, решение по проверке. Оно оказалось не очень приятным для фирмы – 6,2 млн рублей недоимок, 1,8 млн рублей пеней и 1 млн рублей штрафов.

И опять это был еще не конец. Еще через месяц налоговая внесла изменения в названное решение, увеличив часть штрафов вдвое в связи с отягчающими обстоятельствами. Общая сумма штрафов выросла до 1,6 млн.

Сколько нужно, столько и можно

В суде организация пыталась оспорить законность назначения вторых допмероприятий налогового контроля – мартовское решение (возможно, в случае успеха истец рассчитывал на отмену всех последующих действий проверяющих). Но суды остались глухи к аргументам истца (дело № А34-2053/2019). Оказалось, что все действия проверяющих оформлены как положено, никаких нарушений не допущено.

Вторые допмероприятия не являются повторными по отношению к первым. К тому же, как выяснилось, что после "второй серии" в резолютивной части акта сумма доначислений снизилась.

Срок на проведение допмероприятий НК ограничен, а их допустимое количество – нет, отметил суд. В данном случае суды решили, что действия проверяющих никак не ущемили интересы налогоплательщика, а были направлены на максимально полное выяснение обстоятельств. В частности, во время вторых допмероприятий налоговики выясняли, каким был тип ремонтно-строительных работ (текущий, капитальный, иной) в складских помещениях. А поводом для спорных действий стали возражения налогоплательщика, подготовленные к мартовскому рассмотрению.

Решение арбитражных судов подтвердил ВС (определение 309-ЭС20-15596).