Она займется контролем людей с доходом более 500 млн рублей.

VTimes узнали, как ФНС собирается работать с богатыми людьми. Для них будет создана специальная инспекция, рассказали два федеральных чиновника: ее клиентами станут люди, чьи доходы превышают 500 млн руб. в год. Но имущественный ценз не будет обязательным условием. ФНС сможет поставить на учет в новой инспекции человека и с меньшим доходом.

Представитель ФНС не ответил на запрос VTimes. А опрошенные бизнесмены и менеджеры крупных компаний увидели в этой идее риски для себя: ведь деньги любят тишину.

Идея создать инспекцию для VIP-клиентов обсуждалась в ФНС еще много лет назад. Сейчас их декларации, данные о доходах, активах и сложных операциях проверяют инспекции в регионах, где они зарегистрированы. Но инспекциям на местах не хватает информации, говорит человек, близкий к ФНС: для оценки налогов богатых людей нужно точно понимать, бенефициарами каких компаний, в том числе иностранных, они являются. Поэтому перед новой инспекцией будет поставлена задача создать досье на таких предпринимателей, продолжает он. Для этого она в том числе использует данные автоматического обмена финансовой информацией с другими странами.

Российские налоговики уже узнали примерно о 700 000 финансовых счетов российских налоговых резидентов за рубежом на сумму более 13 трлн руб., рассказывал замруководителя ФНС Дмитрий Вольвач. Сейчас такие данные если и попадают в районные инспекции, то их инспекторы не всегда знают, что с ними делать, жалуется сотрудник налоговой службы. А сотрудники отраслевых инспекций по крупнейшим налогоплательщикам хоть и имеют доступ к декларациям владельцев проверяемых компаний, но отдельно проверять их не могут. Они изучают доходы акционеров, выплаченные проверяемой компанией, а обычно там нарушений нет, объясняет управляющий партнер «Щекин и партнеры» Денис Щекин.

Выездные проверки людей проводятся крайне редко, дополнительная информация (например, операции по банковскому счету) запрашивается по согласованию с вышестоящим налоговым органом. Хотя схем, в которых участвуют люди, множество, говорит налоговый консультант нескольких крупных клиентов, на счета КИК в офшорах могут переводиться самые разные доходы, например бонусы.

Качество экспертизы районных инспекций не всегда высоко, отмечает управляющий партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Например, в конце 2020 г. налоговики проверяли людей с зарубежными счетами и тех, кто работает через иностранных брокеров, рассказывает он. Доплатить налог инспекции требовали и от тех, кто уже это сделал или у кого вообще нет налогооблагаемого дохода. Новая инспекция будет проверять декларации более осознанно, надеется партнер EY Марина Белякова.

Очевидно, централизация данных состоятельных людей усилит контроль за их доходами, не сомневается старший юрист налоговой практики UFG Wealth Management Роман Исаков. Как именно будет устроена работа новой инспекции, пока не ясно, но на бюджетах регионов изменения не скажутся — налоги переведенных в новую инспекцию людей будут по-прежнему поступать в бюджет по месту их регистрации.

Похожим образом устроен и контроль за крупнейшими компаниями — они приписываются к межрегиональным или межрайонным инспекциям в зависимости от их дохода, но по решению ФНС и более «бедная» компания может быть сочтена крупнейшим налогоплательщиком.

Как ФНС проверяет людей

За январь — ноябрь 2020 г. налоговики провели 41 выездную проверку людей (без учета индивидуальных предпринимателей), в 37 из них были выявлены нарушения. Доначислено было немного — менее 500 000 руб. налогов, штрафов и пени.

Бизнес к идее пока относится с подозрением. В ФНС будет создана инспекция, где станут храниться все данные о самых богатых людях, говорит председатель правления крупной российской компании: «Конечно, это огромные риски, деньги любят тишину, и всем спокойнее, когда доходы проверяли обычные инспекторы, а не заточенные на это специалисты». «Я не попадаю под порог, но тема не здоровая», — отреагировал на идею руководитель одной из российских компаний, а еще двое владельцев средних компаний отказались даже комментировать тему. И хотя под критерий многие могут не попасть, такие доходы, как правило, хранятся в фондах, трастах и других структурах за рубежом, но, видимо, задача этой инспекции как раз и выяснить это, говорит предправления компании. 

Ничего нового в создании специализированной инспекции нет, это тренд последних лет — расширять отраслевые направления, говорит бывший начальник отдела в ФНС и сотрудник одной из российских компаний из списка Forbes. Единственная хорошая новость для бизнеса — получать более качественные услуги. Хотя цена этих сервисов может быть очень высокой, говорит предправления крупной компании.

Доверие к власти в России не очень высокое и первая реакция состоятельных людей будет скорее отрицательной, не удивлена Белякова, последствия крупных налоговых доначислений — это в том числе уголовная ответственность, никто не любит лишний раз привлекать к себе внимание. Главное, чтобы на практике создание такой инспекции привело к более предсказуемым позициям по налоговым вопросам, заключает она.