В разъяснениях, доведенных до налоговых органов, неоднократно разъяснялось, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков используются для целей налогообложения с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 разъяснено, что при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости судам следует иметь в виду особенности действия во времени нормативного правового акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки. В той части, в какой эти нормативные правовые акты порождают правовые последствия для налогоплательщиков, они действуют во времени в порядке, определенном федеральным законом для вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах (ст. 5 НК РФ).
Минфин России пояснил, что в указанном Постановлении описан порядок действия во времени нормативных правовых актов субъектов РФ об утверждении кадастровой стоимости объектов недвижимости, а не порядок использования сведений о кадастровой стоимости в целях налогообложения.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 26 апреля 2017 г. N БС-4-21/7937
О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ
Направляем для использования в работе письмо Минфина России от 24.04.2017 N 03-05-04-02/24445 (копия прилагается), полученное по запросу ФНС России от 05.04.2017 N БС-4-21/6314@ о порядке определения налоговой базы по земельному налогу (копия прилагается).
Доведите вышеуказанные разъяснения до сотрудников налоговых органов, осуществляющих администрирование земельного налога.
Также полагаем необходимым опубликовать настоящие разъяснения на сайте ФНС России в разделе "Письма ФНС России, направленные в адрес территориальных налоговых органов".
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
С.Л.БОНДАРЧУК
Приложение
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 апреля 2017 г. N 03-05-04-02/24445
В Департаменте налоговой и таможенной политики совместно с Правовым департаментом рассмотрено письмо по вопросу об определении налоговой базы по земельному налогу и сообщается следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 390 и пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Налогоплательщики - организации самостоятельно определяют налоговую базу и исчисляют сумму земельного налога на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.
Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база и исчисление суммы земельного налога производятся налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, также исходя из тех данных, которые имеются в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в настоящее время единственным достоверным источником информации об объектах недвижимости, о правах на них и о владельцах объектов недвижимости является Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" по общему правилу сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе для целей налогообложения), с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
При этом принимаемые субъектами Российской Федерации нормативные правовые акты об утверждении кадастровой стоимости объектов недвижимости являются одним из оснований для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Разъяснения Департамента по вопросу о применении для целей налогообложения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об утверждении кадастровой стоимости земельных участков направлены в ФНС России письмом от 26 августа 2016 г. N 03-05-04-02/49854.
Одновременно сообщается, что в рассматриваемом в письме ФНС России от 5 апреля 2017 г. N БС-4-21/6314@ постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 описан порядок действия во времени нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об утверждении кадастровой стоимости объектов недвижимости, а не порядок использования сведений о кадастровой стоимости в целях налогообложения.
Директор Департамента
А.В.САЗАНОВ