В обзоре рассматривается судебная практика по вопросам:

  • оспаривания решений об отказе в государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя, решений о государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя, оспаривания иных решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) регистрирующими органами при реализации функции по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В обзоре содержатся, в частности, следующие выводы:

  • неисполнение юридическим лицом обязанности по уведомлению уполномоченного государственного органа о начале реорганизации в форме преобразования служит основанием для оставления без удовлетворения требований, направленных на оспаривание решения об отказе в государственной регистрации юридического лица, создаваемого в результате реорганизации;
  • принятие участниками юридического лица решения о ликвидации является таким действием по распоряжению принадлежащим участникам имуществом в виде доли в ООО, которое не только приведет к снижению стоимости такого имущества как доля в обществе, но и к прекращению его дальнейшего существования, в связи с чем суд кассационной инстанции признал ошибочным вывод суда апелляционной инстанции о том, что регистрирующему органу не было запрещено осуществлять регистрационные действия, направленные на ликвидацию общества;
  • суды признали обоснованным решение об отказе в государственной регистрации юридического лица, поскольку представленное для государственной регистрации уведомление о начале процедуры реорганизации по форме N Р12003 было заполнено с нарушением пунктов 4.7.6, 4.7.3 Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@, принимая во внимание тот факт, что представление в регистрирующий орган ненадлежащим образом оформленного уведомления расценивается как его непредставление.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 10 октября 2016 г. N ГД-4-14/19159@

Федеральная налоговая служба в целях формирования положительной судебной практики направляет "Обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 3 (2016)" (далее - Обзор).

Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации довести данное письмо и прилагаемый к нему Обзор до нижестоящих территориальных органов ФНС России для руководства и применения в работе.

Действительный

государственный советник

Российской Федерации

3 класса

Д.Ю.ГРИГОРЕНКО

 

 

 

Приложение

ОБЗОР

СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО СПОРАМ С УЧАСТИЕМ РЕГИСТРИРУЮЩИХ

ОРГАНОВ N 3 (2016)

1. По вопросу оспаривания решений об отказе в государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя.

1.1. Установив, что представленное для государственной регистрации уведомление о начале процедуры реорганизации по форме N Р12003 было заполнено с нарушением пунктов 4.7.6, 4.7.3 Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@, принимая во внимание, что представление в регистрирующий орган ненадлежащим образом оформленного уведомления расценивается как его непредставление, суды признали обоснованным решение об отказе в государственной регистрации юридического лица.

По делу N А60-48050/2015 Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции от 08.04.2015 об отказе в государственной регистрации юридического лица, взыскании с Инспекции убытков в размере 8 900 руб., судебных расходов по составлению заявления в сумме 8 000 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.03.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель, не согласившись с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение отменить и удовлетворить заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следовало из материалов дела, 03.04.2015 заявитель обратился в Инспекцию для государственной регистрации сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации в форме присоединения, представил следующие документы: уведомление о начале процедуры реорганизации по форме N Р12003, решение единственного участника ООО "К." о реорганизации N 5 от 27.03.2015, протокол общего собрания учредителей (участников) Общества от 31.03.2015.

Решением Инспекции N 3344А от 08.04.2015 в государственной регистрации юридического лица - Общества отказано на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.

Пунктом 1.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ определено, что требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" утверждены формы и Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган (далее - Требования).

Подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ предусматривает, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с данным Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.

В соответствии с пунктом 4.7.6 Требований раздел 6 "Сведения о лице, засвидетельствовавшем подлинность подписи заявителя в нотариальном порядке" заполняется с учетом положений подпункта 2.20.6 данных Требований, согласно которым в пункте 6.2 указывается идентификационный номер налогоплательщика - лица, засвидетельствовавшего подлинность подписи заявителя.

В уведомлении о начале процедуры реорганизации по форме N Р12003 подлинность подписи заявителя засвидетельствована М.А.В., временно исполняющей обязанности нотариуса П.Г.Ю., при этом в п. 6.2 "ИНН лица, засвидетельствовавшего подлинность подписи заявителя" указан ИНН 745100014762, принадлежащий согласно данным Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН) нотариусу П.Г.Ю.

В п. 4.7.3 Требований указано, что раздел 3 "Сведения об управляющей организации реорганизуемого юридического лица" заполняется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, в случае, если в разделе 2 значение "3" проставлено в отношении управляющей организации реорганизуемого юридического лица, представившего уведомление.

На странице 1 Листа Б уведомления по форме N Р12003 в пунктах 3 - 4 "Сведения об управляющей организации реорганизуемого юридического лица" и "Сведения о заявителе" указано, что сведения представлены в регистрирующий орган руководителем управляющей организации реорганизуемого лица, при этом в пункте 2 "Заявителем является" (страница 1 Листа Б уведомления по форме N Р12003) проставлено цифровое значение "1" - руководитель постоянно действующего исполнительного органа.

Установив, что представленное для государственной регистрации уведомление по форме N Р12003 нарушает пункты 4.7.6, 4.7.3 Требований, принимая во внимание, что представление в регистрирующий орган ненадлежащим образом оформленного уведомления расценивается как его непредставление, суд первой инстанции правомерно признал обоснованным решение Инспекции N 3344А от 08.04.2015 об отказе в государственной регистрации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ, в связи с чем пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что п. 6.2 "ИНН лица, засвидетельствовавшего подлинность подписи заявителя" уведомления по форме N Р12003 заполнялся не заявителем, а лицом, временно исполняющим обязанности нотариуса, были отклонены судом апелляционной инстанции, поскольку государственная регистрация носит заявительный характер, документы на государственную регистрацию представляются заявителем, который несет ответственность за правильность их оформления, заполнения форм документов в соответствии с Требованиями.

1.2. Неисполнение юридическим лицом обязанности по уведомлению уполномоченного государственного органа о начале реорганизации в форме преобразования послужило основанием для оставления без удовлетворения требований, направленных на оспаривание решения об отказе в государственной регистрации юридического лица, создаваемого в результате реорганизации.

По делу N А65-25611/2015 закрытое акционерное общество обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к межрайонной инспекции об отмене решения от 23.07.2015 N 31259А и обязании внести запись о реорганизации закрытого акционерного общества в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.01.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2016, в удовлетворении требований заявителя отказано.

Закрытое акционерное общество, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования в полном объеме, указывая, что у юридического лица, участники которого приняли решение о реорганизации в форме преобразования, отсутствует обязанность уведомлять регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации.

Суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как следовало из материалов дела, 16.07.2015 от заявителя в регистрирующий орган поступило заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью, с приложением соответствующих документов.

По результатам рассмотрения указанного заявления и комплекта документов регистрирующим органом принято решение от 23.07.2015 N 31259А об отказе в государственной регистрации в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).

В обоснование отказа в государственной регистрации налоговым органом указано на нарушение заявителем порядка реорганизации юридических лиц, установленного статьей 13.1 Федерального закона N 129-ФЗ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции исходили из законности оспариваемого решения, выданного уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством, не нарушающим права и законные интересы заявителя.

Суд кассационной инстанции соглашается с данным выводом судов.

Да, действительно в силу абзаца второго пункта 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, возникающим при реорганизации юридического лица в форме преобразования, не применяются положения статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" исключением из правила, установленного пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, является обязанность юридического лица в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации уведомить уполномоченный государственный орган о начале реорганизации, в том числе в форме преобразования.

Учитывая изложенное, судебные инстанции обоснованно указали, что при преобразовании юридического лица в регистрирующий орган представляется уведомление о начале процедуры реорганизации по форме "Р12003, утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств", с приложением решения о реорганизации (пункт 1 статьи 13.1 Федерального закона N 129-ФЗ).

На основании вышеуказанного уведомления регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о начале процедуры реорганизации в форме преобразования (пункт 1 статьи 13.1 Федерального закона N 129-ФЗ).

При этом, исходя из положений абзаца второго пункта 4 статьи 57, абзаца второго пункта 1 статьи 60.1 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация юридического лица, создаваемого в результате реорганизации в форме преобразования (статья 14, статья 15 Федерального закона N 129-ФЗ), допускается по истечении трех месяцев со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации.

В рассматриваемом случае закрытым акционерным обществом не была исполнена обязанность по уведомлению уполномоченного государственного органа о начале реорганизации в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации.

Необходимо отметить, что документы для государственной регистрации реорганизации в форме преобразования были представлены Обществом 16.07.2015, то есть после издания постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Следовательно, регистрирующий орган обоснованно руководствовался разъяснениями, содержащимися в указанном постановлении Пленума.

Таким образом, в отсутствие письменного сообщения в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации заявителем были нарушены положения норм статьи 60.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что регистрирующий орган в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом исполнил процессуальную обязанность по доказыванию соответствия оспариваемого решения положениям действующего законодательства, основан на материалах дела и нормах права вывод судебных инстанций о законности решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации от 23.07.2015 N 31259А.

1.3. Учитывая, что представленные в регистрирующий орган документы не соответствовали требованиям пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", суды пришли к выводу о наличии предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица.

По делу N А40-227866/15 Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к межрайонной инспекции о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об обществе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), вынесенное 21.09.2015; об обязании межрайонной инспекции зарегистрировать изменения, вносимые в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.02.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Девятый арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, на основании представленных для государственной регистрации документов межрайонной инспекцией принято решение от 21.09.2012 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

В обоснование принятого отказа ответчик указал, что в регистрирующий орган представлен лист Р "Сведения о заявителе" на иностранное юридическое лицо, не соответствующий требованиям пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (далее - Закон об иностранных инвестициях).

Статья 17 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) содержит перечень документов, представляемых для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации согласно части 3 статьи 1 Закона о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 20 Закона об иностранных инвестициях, регулирующего отношения, связанные с государственными гарантиями прав иностранных инвесторов при осуществлении ими инвестиций на территории Российской Федерации, юридические лица, являющиеся коммерческими организациями с иностранными инвестициями, подлежат государственной регистрации в порядке, определяемом Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона об иностранных инвестициях иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории РФ обязательствам (далее - иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории РФ через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории РФ через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.

Между тем, согласно информации об аккредитации филиалов и представительств юридических лиц, размещенной на сайте ФНС России, у иностранного юридического лица, являющегося управляющей компанией заявителя, отсутствует аккредитованное представительство или филиал на территории Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации.

Одним из оснований отказа в государственной регистрации согласно подпункту "а" пункта 1 указанной статьи является непредставление определенных Законом о государственной регистрации необходимых для государственной регистрации документов.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о наличии предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 23Закона о государственной регистрации оснований для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об обществе, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Заявитель не указал, какие конкретно нормы Закона о государственной регистрации либо иных нормативных правовых актов были нарушены ответчиком при принятии оспариваемого решения.

Таким образом, поскольку оспариваемое решение регистрирующего органа соответствует требованиям Закона о регистрации, прав и законных интересов заявителя не нарушает, вывод суда об отсутствии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований об оспаривании решения регистрирующего органа, является правомерным.

 

1.4. С учетом конкретных обстоятельств дела суды пришли к выводу об отсутствии у регистрирующего органа, предусмотренного подпунктом "д" пункта 1 статьи 23Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" основания для отказа в государственной регистрации юридического лица.

По делу N N А41-53/15 общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к инспекции со следующими требованиями: признать незаконным решение инспекции от 03.10.2014 об отказе во внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), касающихся сведений о юридическом лице, но не связанные с внесением изменений в учредительные документы юридического лица - ЗАО; обязать инспекцию внести изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ - ЗАО - указать сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - генеральный директор Ш.А.С.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.06.2015 требования удовлетворены.

В апелляционных жалобах инспекция и ЗАО просили решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение им норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Инспекция 22.11.2006 зарегистрировала ЗАО в качестве юридического лица.

В инспекцию 26.09.2014 представлены документы в целях внесения изменений в сведения о юридическом лице - ЗАО, содержащиеся в ЕГРЮЛ, касающиеся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица. Целью подачи данного заявления являлось внесение в ЕГРЮЛ сведений об изменении единоличного исполнительного органа общества.

Для государственной регистрации изменений представлены следующие документы: подписанное Ш.А.С. и нотариально удостоверенное заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; выписка из протокола общего внеочередного собрания акционеров ЗАО от 29.08.2014.

Основанием для подачи указанного заявления в инспекцию послужило проведение 29.08.2014 внеочередного общего собрания акционеров ЗАО, по итогам которого было принято решение, оформленное протоколом внеочередного данного собрания от 29.08.2014. Согласно этому протоколу были приняты следующие решения: прекратить полномочия единоличного исполнительного органа общества - генерального директора М.А.А. и расторгнуть с ним трудовой договор на основании статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации с 02.09.2014; избрать с 03.09.2014 единоличный исполнительный орган путем назначения на должность генерального директора ЗАО Ш.А.С. и утвердить с генеральным директором трудовой договор.

Инспекция 03.10.2014 со ссылкой на подпункт "д" пункта 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" приняла решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов.

В обоснование отказа инспекция указала, что полученные 26.09.2014 вх. N 638 для государственной регистрации документы о внесении изменений о юридическом лице содержат недостоверную информацию в отношении заявителя - Ш.А.С. Согласно данным, представленным правоохранительными органами, органами прокуратуры и ЗАО, заявитель не является уполномоченным лицом.

В соответствии с пунктом 1.3 статьи 9 Закона о регистрации заявителем при государственной регистрации юридического лица может являться руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией).

Апелляционным судом установлено, что по делу N А41-43525/15 Арбитражным судом Московской области рассматривается исковое заявление открытого акционерного общества и ЗАО "В" к обществу о признании недействительным собрания и решения общего собрания акционеров ЗАО о смене единоличного исполнительного органа - генерального директора.

Заявление общества, адресованное инспекции, и правовая позиция общества по настоящему делу основаны на упомянутом протоколе внеочередного общего собрания акционеров ЗАО от 29.08.2014.

Принимая во внимание рассмотрение судом спора по другому делу о законности протокола внеочередного общего собрания акционеров ЗАО от 29.08.2014, предмет заявления по настоящему делу (включает требование об обязании инспекции внести сведения в ЕГРЮЛ на основании названного протокола) и отсутствие возражений против удовлетворения ходатайства общества, апелляционный суд определением от 12.10.2015 приостановил производство по апелляционным жалобам до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Московской области по делу N А41-43525/15 применительно к пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение по данному делу принято Арбитражным судом Московской области 04.04.2016. Данное решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу 04.05.2016.

В рамках дела N А41-43525/15 суд установил, что собрание акционеров ЗАО было организовано и проведено в соответствии с требованиями, предъявляемыми Законом об акционерных обществах и Уставом общества, а допущенные нарушения не являются существенными. Решения, принятые по оспариваемым пунктам, не повлекло причинения убытков истцам, как акционерам общества, а голосование данных акционеров не могло повлиять на результаты голосования.

Учитывая изложенное, следует признать, что у инспекции отсутствовали основания для вынесения решения об отказе внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанные с внесением изменений в учредительные документы юридического лица - ЗАО - по основаниям, предусмотренным подпунктом "д" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.

1.5. Приняв во внимание выводы, содержащиеся в филологическом заключении от 05.06.2015, согласно которому наименование "РОССЕТ" представляет собой сложносокращенное слово, образованное на основе, в частности, буквенного сочетания "РОС", являющегося сокращением имени прилагательного "РОССИЙСКИЙ" или имени существительного "РОССИЯ", и не допускает иного толкования, установив отсутствие в материалах дела разрешения на использование обществом в своем фирменном наименовании официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, суд апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о несоответствии наименования общества, указанного в документах, представленных для государственной регистрации, требованиям пункта 4 статьи 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем регистрирующим органом правомерно отказано в государственной регистрации юридического лица.

По делу N А50-3928/2015 Общество "К. сеток" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к инспекции о признании незаконным решения от 09.12.2014 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) необходимых для государственной регистрации документов, принятого регистрирующим органом; об обязании инспекции провести государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - государственный реестр), связанных с внесением изменений в учредительные документы общества.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 02.01.2016 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2016 решение суда первой инстанции от 02.01.2016 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество "К. сеток" просит постановление суда апелляционной инстанции от 25.03.2016 отменить, решение суда первой инстанции от 02.01.2016 оставить в силе.

Суд кассационной инстанции не нашел оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, на состоявшемся 25.11.2014 внеочередном общем собрании акционеров общества "К. сеток" принято решение об утверждении устава общества в новой редакции и смене наименования общества. Новое наименование общества: полное, на русском языке - Публичное акционерное общество "РОССЕТ", на английском языке - Public Joint Stock Company "ROSSET", сокращенное, на русском языке - ПАО "РОССЕТ", на английском языке - PJSC "ROSSET".

В связи с принятым решением общество "К. сеток" 02.12.2014 обратилось в инспекцию с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в государственном реестре, связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Инспекцией 09.12.2014 принято решение об отказе в государственной регистрации на основании подпунктов "а", "ж" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации, поскольку установлено несоответствие наименования юридического лица требованиям федерального закона, которое выразилось в том, что полное наименование ПАО "РОССЕТ" представляет собой устойчивое сокращение от слов "Россия", "Российская Федерация" заявителем не представлены доказательства соблюдения установленного порядка получения разрешения на использование в своем фирменном наименовании официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, не уплачена государственная пошлина за использование в своем фирменном наименовании официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования.

Суд первой инстанции, основываясь на результатах экспертного исследования, проведенного в ходе рассмотрения дела, указывая на отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что наименование организации ПАО "РОССЕТ" является производным от слов "Россия", а также слов, производных от этого наименования, удовлетворил заявленные требования.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование. Требования к фирменному наименованию устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами.

Включение в наименование юридического лица официального наименования Российск