Нет, аудиторская организация, не включённая в реестр ЦБ, не может проверять банк, у которого отозвана лицензия, так как проведение таких проверок регулируется специальными правилами.
Согласно Федеральному закону от 10.07.2002 №86-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», проверки кредитных организаций могут осуществляться только аудиторскими организациями, отобранными в порядке, установленном нормативным актом Банка России.
(1)(5)
После отзыва лицензии на осуществление банковских операций кредитная организация должна быть ликвидирована, а в случае признания её банкротом — в соответствии с требованиями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
(2)(10)
А вот что по этому вопросу сказал мой ЗаместИИтель Гуру:
Банк с отозванной лицензией
не является организацией, подлежащей обязательному аудиту (ОЗО) в смысле ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», поскольку утрачивает статус кредитной организации по смыслу ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»
(1).
Аудиторская организация,
не включенная в реестр Банка России по Перечню аудиторских организаций, уполномоченных на проведение обязательного аудита кредитных организаций (утвержден Положением Банка России от 23.03.2000 № 74-Т, с изменениями),
не может проводить аудит отчетности действующего банка, но для юрлица в процессе ликвидации или банкротства (после отзыва лицензии) такие ограничения не применяются
(2)(5)(10).
Обоснование по этапам:
- Статус после отзыва лицензии: Решение ЦБ РФ об отзыве лицензии влечет назначение временной администрации (обычно АСВ) и переход к процедурам ликвидации или банкротства по ст. 23 Федерального закона № 395-1. Юрлицо сохраняет статус, но перестает осуществлять банковские операции и подлежать банковскому надзору(1).
- Обязательный аудит (ОЗО) для банков: Проводится только уполномоченными аудиторами из реестра ЦБ (п. 2 Положения № 74-Т). Это касается годовой отчетности кредитных организаций до отзыва лицензии. После отзыва публикация аудиторских заключений возможна, но ретроспективно (для вкладчиков)(5).
- Проверки после отзыва лицензии: ЦБ проводит проверки аудиторов банков с отозванной лицензией (например, Kept по Киви-банку, без указания на статус в реестре)(2). Аудиторы проводят повторные проверки отчетности (как «Юникон» по банку «Приморье»)(3)(4). Аудиторская палата РФ проверяет аудиторов таких банков внепланово(6).
- Юрлицо в банкротстве: Аудит (если требуется) регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ст. 130–132 о финансовом управляющем и отчетности). Любая аккредитованная АО (член СРО по № 307-ФЗ) может проводить его без реестра ЦБ, так как объект — не кредитная организация(7)(8)(9).
academyaudit