НКО - Фонд систематически осуществляет исключительно предпринимательскую деятельность

Добрый день всем!
Давно читаю форум, благодаря чтению имеются представление о подходах СРО и многом другом, спасибо всем участникам, особенно партхозактиву)

Теперь от лирики к конкретике.
Есть НКО - Фонд. Уже достаточно много лет (более 5) Фонд осуществляет исключительно коммерческую деятельность, не получая ни копейки целевых средств. 
Существенная часть коммерческих денег бюджетные. 
Перелопатил все возможные источники - не нашел случаев ликвидации НКО по этому основанию.
Понятно, что в АЗ скорее всего надо написать что-то по этому поводу в части, привлекающей внимание. Либо если уж совсем отморозиться - выдать отрицательное АЗ, но этот вариант пока не рассматриваем.  
Вопрос: если кто-то сталкивался с подобными случаями и знает какую-то практику разрешения аналогичных проблем - просьба поделиться.
И вообще, приветствуются размышления на данную тему.
По слухам, уважаемый Грэг является специалистом по НКО, поэтому его мнение тоже интересно.  

Если НКО тратит всю прибыль на уставные цели НКО, то почему бы и нет?

Ehidn
Есть НКО - Фонд. Уже достаточно много лет (более 5) Фонд осуществляет исключительно коммерческую деятельность, не получая ни копейки целевых средств. 
Существенная часть коммерческих денег бюджетные. 

1. Надо посмотреть устав на предмет того предусмотрена ли там деятельность, приносящая доход.
2. Средства из бюджета: это бюджетные субсидии или за выполнение работ (услуг)?

1. Уставные цели НКО в данном конкретном случае никого не волнуют, поскольку ВСЯ деятельность - коммерческая, на основании договоров выполнения работ/услуг, от деятельности формируется финрезультат (как правило - прибыль), переводимый ежегодно на 86 счет. 86 счет много лет затрагивается только финрезультатом от коммерческой деятельности. 
2. Деятельность, приносящая доход / прибыль (коммерческая), прописана в уставе, также как в законе об НКО: может осуществляться в тех же целях, что и основная некоммерческая.
3. Средства из бюджета за выполнение работ/услуг, а не субсидии, гранты и т.п. Маленькое уточнение: бюджетные средства не прямые, а по происхождению - бюджетные, поступают от распределителя (министерства).    

Ehidn
Уже достаточно много лет (более 5) Фонд осуществляет исключительно коммерческую деятельность, не получая ни копейки целевых средств. 
--
Понятно, что в АЗ скорее всего надо написать что-то по этому поводу в части, привлекающей внимание.

Почему понятно? Получается, предыдущие более 4 года было непонятно? Или был другой аудитор? 

---
Мне вот непонятно другое, почему вообще некоторые аудиторы считают, что формулировка привлечение внимание вообще отвечает на какие-то вопросы и надлежаще реагирует какие-то риски (не важно риски для пользователей или самого аудитора для целей ВКД). Эдакое непонятно откуда взявшееся представление, что важные обстоятельства - это такая "облегченная" оговорка. Это совершенно не так. В стандартах есть несколько случаев, когда "важные обстоятельства" указывать необходимо. Во всех остальном можно без всяких сомнений не указывать, это ни на что не влияет и ни от чего не помогает.

Escapist,
АФ та же, аудитор (непосредственный физик-исполнитель) другой.
Если я правильно понял Ваш посыл касательно привлечения внимания, то Вы хотите сказать, что всё-таки отрицательное мнение? 

Ehidn
Если я правильно понял Ваш посыл касательно привлечения внимания, то Вы хотите сказать, что всё-таки отрицательное мнение? 

Нет, я хочу сказать, что привлечение внимания можно сразу вынести за скобки и дальше игнорировать. Я из описания не понял, что именно недостоверного в их отчетности, тем более всеобъемлюще недостоверного. Принцип непрерывности? но вы сами указываете, что ни прецедентов ликвидации НКО по данному основанию нет, ни запрета в нормативке.

Ehidn
что всё-таки отрицательное мнение? 

На каком основании?

Ehidn,
честно говоря не вижу проблем.
НКО имеет право заниматься коммерческой?
имеет.
вопрос только в использовании прибыли.

вот если прибыль используют не в уставных целях НКО, а по сути для кормёжки сотрудников/персонала/руководства -  тут если только не соблюдение НПА, но не думаю, что это можно доказать.

Escapist,
Отрицательное мнение на основании, что мы провели аудит БО НКО, не являющейся НКО, исходя из фактически осуществляемой деятельности.

Это один из рассматриваемых вариантов.

То, что я не нашел прецедентов ликвидации - не означает, что их не было. 
Также, как и ничего не значит, например, что один из предыдущих аудитов данной НКО попал в выборку ВККР, которая в связи с данной проблемой ничего не написала.  

Не вижу оснований для выдачи отрицательного заключения. 


Конечно, если ты НКО, то занимайся некоммерческой деятельностью, тут вы правы. Фонд её не ведет как я понимаю.
По сути они должны создать компанию иной правовой формы и вести коммерческую деятельность, собственно которую и ведут.

*Но* я не вижу сколь значимых последствий для них.

Тем более что:
В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и п. 4 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.


Они не овощами на рынке торгуют. И как вы пишите их деятельность соответствует целям и соответствует  уставу.

Ehidn
Отрицательное мнение на основании, что мы провели аудит БО НКО, не являющейся НКО, исходя из фактически осуществляемой деятельности.

И как вы это определили?
Проверки Минюста были?
Срок работы более 5, наверняка были.
Уставную деятелност ведут?
Тогда где нарушение закона?

Если предпринимательская деятельность осуществляется в соответствии с уставом и служит достижению целей, ради которых НКО создано, то вообще не видно, в чем проблема (при неискаженной отчетности). Никаких модификаций и доп.разделов в АЗ не требуется.
Если нет, то вопрос непрерывности деятельности может возникнуть, но по утверждению автора топика пока негативной практики на эту тему не наблюдается. Поэтому и здесь в АЗ ничего добавлять не нужно.

Ученик волшебника

Ehidn
Отрицательное мнение на основании, что мы провели аудит БО НКО, не являющейся НКО, исходя из фактически осуществляемой деятельности.

И как вы это определили?
Проверки Минюста были?
Срок работы более 5, наверняка были.
Уставную деятелност ведут?
Тогда где нарушение закона?

Определили по предоставленным НКО документам.
Проверки Минюста - отдельно, аудит - отдельно.
Что считать в этом случае уставной деятельностью?  Общественно-полезная деятельность, совпадающая с целями и задачами по уставу, при исполнении коммерческих договоров присутствует. Но по уставу (если мы привязываемся к нему) организация является некоммерческой, а деятельность осуществляет исключительно коммерческую. В этом и есть нарушение закона. В системности, в систематичности, в постоянности, которой быть не должно, исходя из буквы закона.   

Ehidn
Но по уставу (если мы привязываемся к нему) организация является некоммерческой, а деятельность осуществляет исключительно коммерческую. В этом и есть нарушение закона. В системности, в систематичности, в постоянности, которой быть не должно, исходя из буквы закона.   

Тут наверное юристам для написания диссертации простор...
Ст.2 Закона об НКО.

1. Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Если прибыль не распределяется, то можно наверное трактовать, что она основной целью деятельности не является, поскольку получение и распределение прибыли среди собственников неразрывны для коммерции. Если прибыль используется для достижения целей, указанных в ч.2 той же статьи 2, то уже совсем не видно, где нарушен Закон.

Коллеги, все наши первые лица имеют свои НКО, на которые оформляется недвижимость, яхты и т.д., и при этом ведут хозяйственную деятельность по управлению активами, получают доход. По иному им сложно было бы контролировать свои активы и управлять ими. Да, сейчас есть альтернатива- личный фонд, а когда не было, через НКО и работали все. Правда для видимости им заходила помощь для мероприятий, но это не меняет суть да дело.

Всем добрый день! Вопрос тоже про НКО-фонд. ФОнд ведет исключительно коммерческую деятельность много лет, попадает ли он под обязательный аудит, если выручка от коммерческой деятельности  более 3 млн. руб., при этом некоммерческой деятельности нет...

Ganna07
Всем добрый день! Вопрос тоже про НКО-фонд. ФОнд ведет исключительно коммерческую деятельность много лет, попадает ли он под обязательный аудит, если выручка от коммерческой деятельности  более 3 млн. руб., при этом некоммерческой деятельности нет...

307-ФЗ:
"Статья 5. Обязательный аудит
1. Обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности проводится в случаях, установленных федеральными законами, а также в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности:
3) организаций, имеющих организационно-правовую форму фонда (за исключением государственного внебюджетного фонда, специализированной организации управления целевым капиталом и фонда, имеющего статус международного фонда в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 290-ФЗ "О международных компаниях и международных фондах"), в случае, если поступление имущества, в том числе денежных средств, за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, превышает 3 миллиона рублей;".
Написано просто "поступление имущества", включая ДС, без уточнения какое имущество (ДС) - целевое или не целевое.
Значит, если не выручка, а поступление ДС и др. больше 3 млн., БО фонда подлежит обязательному аудиту.

Еще примеры использования НКО как зонтика (схематоз?)

Некоммерческая Москва: как власти создали систему «бюджетных офшоров», через которую тратят сотни миллиардов

На что тратят эти деньги — загадка для простых жителей. Связанные с мэрией АНО не разыгрывают контракты через портал госзакупок, а значит, не публикуют информацию о проектах работ, их стоимости и подрядчиках.

В последние годы такие организации появились почти при всех департаментах и небольших учреждениях правительства Москвы. О том, как и для чего была устроена эта система, на что тратятся деньги через «бюджетные офшоры», — в расследовании MSK1.RU

[msk1.ru]
Исправлений: 2; последнее - в 06.03.2025, 16:50.

10 лет руководил НКО (спортивная федерация). Ни разу не получал бюджетного финансирования, и членские взносы не вводили. Только коммерческой деятельностью зарабатывали. Ни разу не приходила мысль о том, что мы должны закрыться)))

Ehidn
Общественно-полезная деятельность, совпадающая с целями и задачами по уставу, при исполнении коммерческих договоров присутствует. Но по уставу (если мы привязываемся к нему) организация является некоммерческой, а деятельность осуществляет исключительно коммерческую. В этом и есть нарушение закона

Диссонанс не замечаете?

.
Исправлений: 2; последнее - в 11.03.2025, 20:58.

Добрый день, уважаемые коллеги, вопрос про НКО-фонд, подлежат обязательному аудиту, должны ли они заполнять все формы БФО и Пояснения, или достаточно Баланса, Отчета о финансовых результатах и Отчета о целевом использовании?

Оксана
Добрый день, уважаемые коллеги, вопрос про НКО-фонд, подлежат обязательному аудиту, должны ли они заполнять все формы БФО и Пояснения, или достаточно Баланса, Отчета о финансовых результатах и Отчета о целевом использовании?

Баланс, Отчёт о целевом использовании и Пояснения. 

Отчёт о финансовых результатах и Отчёт о ДДС. Если уместно.

Ученик, а что по этому поводу скажут уполномоченные эксперты СРО ААС?