Аудит некоммерческих организаций?

Вопрос к специалистам по некоммерческим организациям. 
Учредители и члены некоммерческого партнерства не выполняют условия Устава по внесению вступительных и регулярных взносов (ВСЕ), т.е. принимать решения об исключении некому. НП существует за счет пожертвований. 
Существуют ли риски принудительной ликвидации НП в данной ситуации или иные риски связанные с непрерывностью деятельности?

Владимир, прежде всего, тщательно проверьте тезис, что НП "существует за счет пожертвований".

Что есть пожертвование?

Гражданский кодекс: ст.582 ч.1. Пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях.

А в каких целях создается такая форма НКО, как некоммерческое партнерство?

Закон 7-ФЗ, ст.8, ч.1. Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.


Вопрос: является ли содействие конкретным членам партнерства совершенным для достижения общеполезных целей? Например, я член НП, которое помогает членам партнерства получать электроэнергию на дачные участки (Мосэнерго отказалось заключать договор с каждым в отджельности собственником земли, пришлось создавать юрлицо). Подарить деньги такому партнерству можно, но пожертвованием это являться не будет. Соответственно - должен быть налог на прибыль (если УСН - то единый налог). Не зная деталей (цели по Уставу, формулировки перечислений пожертвований), могу только гадать.


Но допустим, что деятельность общеполезная, на которую даются пожертвования. Вопрос: а деятельность у НП вообще есть? Есть смета, из которой следует, куда должны тратится собранные средства?


Если деятельности НП вообще нет никакой, а "пожертвования" тратятся, к примеру, только на зарплату председателя, то такое НКО, в принципе,  может быть ликвидировано за деятельность, несоответствующую уставу. Инициатором может быть контролирующий орган (Минюст).


Если же уставная деятельность ведется, то покрытие расходов по смете именно за счет "пожертвований", а не членских взносов, в принципе, не должно привести к угрозе ликвидации. В конце концов, Общее собрание НП может принять решение об установлении взносов в размере 0 руб. 00 коп., и так каждый год - если есть иные источники финансирования уставной деятельности.

спасибо.

Уважаемый Грэг! Полагаю, что пример с Мосэнерго не самый удачный. 

С НКО не все так просто. Принять решение о ликвидации может только суд, т.е. "добровольной" ликвидации (приняли решение разойтись) в  НКО нет. По практике, госорганы крайне редко выступают инициаторами обратиться в суд для ликвидации НКО. И если есть хотя бы один источник финансирования НКО хотя бы на 1 руб., то "финансовых" оснований для ликвидации (прекращения деятельности) нет.

Уважаемый Анатолий,пример не с Мосэнерго, а с тем, что я состою членом НКО, имеющем вид НП, и никакими общественно-полезными делами это НП не занимается, а оказывает поддержку конкретно своих членов и не более того. Поддержка конкретных членов НП отнюдь не является
общеполезной. Так что очень разные НП бывают... Надо смотреть конкретику, причем в лупу. НП - очень лукавая форма НКО с точки зрения возможности получать именно пожертвования.

Грэг
НП - очень лукавая форма НКО с точки зрения возможности получать именно пожертвования.

Вопрос про спортивный клуб... Т.е. содержание клуба - з.п. спортсменов, оплата участия клуба в соревнованиях, проведение встреч между командами и т.п.. ну и соответственно содержание аппарата НП... Доходы от пожертвований со стороны учредителей и малая толика от продажи билетов и аренды имущества...  
Спортсмены не являются членами НП... Члены НП не вносили вступительные и членские взносы. В соответствии с Уставом и Законом, решение об исключении членов НП не соблюдающих условия Устава принимается оставшимися членами, а оставшихся нет, т.к. все члены НП не соблюдают условия членства... Достойных членов НП всё ещё ожидаем - не торопятся пока вступать, т.к. дело сугубо добровольное...
Если можно, дайте ссылку пжста где отражены основания по которым МинЮст может принять решение об инициировании процедуры ликвидации.  

И с какой формулировкой даются "пожертвования"? На какие конкретно общеполезные цели?

Грэг
НП - очень лукавая форма НКО с точки зрения возможности получать именно пожертвования.
           
   

Уважаемый Грег, под этим Вашим утверждением готов незамедлительно подписаться.

Грэг
На какие конкретно общеполезные цели?

Пожертвование от учредителей на осуществление уставной деятельности НП.
Общественно полезные цели определены Уставом. Самая расплывчатая и подходящая подо все на свете - развитие и популяризация спорта среди населения!
Но вообще, больше интересуют моменты связанные с рисками прекращения деятельности НП...  

Может ли директор ипотечного кредитного потребительского кооператива заключать договор на проведение инициативного аудита или лучше чтоб председатель правления.

Владимир
Но вообще, больше интересуют моменты связанные с рисками прекращения деятельности НП...  

Порядок официальной ликвидации некоммерческой организации по решению судебных органов (арбитражного суда) на основании представленных Управлением Министерства юстиции документов регламентируется ФЗ "О некоммерческих организациях" и внутренним регламентом работы Минюста. Ликвидация НКО по решению суда осуществляется без представителей некоммерческой организации. Минюст может выступить с инициативой о принятии решения о ликвидации НКО, если некоммерческая организация фактически не ведёт свою уставную деятельность. На основании документов, подтверждающих факт отсутствия деятельности по НКО, суд может принять решение о закрытии НКО в официальном порядке и исключении компании из реестра действующих юридических лиц. Для этого Минюст вправе предоставить суду доказательства, которые подтвертдят те обстоятельства, на которые ссылается соответствующее управление Минюста, выступающее с ходатайством о ликвидации недействующей организации. Ликвидация НКО через вынесение судебного решения о закрытии недействующей некоммерческой организации может быть обжаловано представителем такой организации. Судебное решение о ликвидации недействующей некоммерческой организации является основанием для внесения записи о закрытии НКО в ЕГРЮЛ.

По решению арбитражного суда некоммерческая организация может быть признана банкротом (несостоятельной). Банкротство некоммерческой организации (несостоятельность НКО) может наступить вследствие неисполнения ею своих финансовых обязательств и наличия долгов перед кредиторами при условии, что превышен крайний срок исполнения обязательств, предусмотренный договором и (или) законом. Процедура банкротства НКО может быть начата по инициативе или по заявлению кредитора такой некоммерческой организации, а также по решению самой организации, имеющей долги перед бюджетом, внебюджетными фондами (ПФР, ФСС, ФОМС) и иными кредиторами. При банкротстве некоммерческой организации всё её имущество подлежит продаже на публичных торгах в порядке конкурсного производства, в связи с чем будут получены денежные средства, которые направляются на погашение задолженности НКО в порядке очередности, установленной гражданским законодательством РФ. По окончании процесса банкротства некоммерческой организации налоговые органы вносят запись о ликвидации НКО в ЕГРЮЛ в связи с несостоятельностью (банкротством).

спасибо