В п. 3 ст. 168 НК РФ установлен пятидневный срок выставления счетов-фактур считая с даты отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг) и передачи имущественных прав. Специальных правил выставления счетов-фактур на аванс в НК РФ не установлено.
Позиции УФНС России по г. Москве и Минфина России основаны на положениях Постановления Правительства РФ от 02.12.2000 N 914. Согласно п. 18 этого документа счета-фактуры составляются непосредственно при получении предоплаты.
При этом оба ведомства полагают, что составление единого счета-фактуры на все полученные в течение месяца авансы в конце этого периода недопустимо, поскольку такой порядок НК РФ не предусмотрен.