Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности"
Статья 5. Банковские операции и другие сделки кредитной организации
К банковским операциям относятся:
1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок);
2) размещение
указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи привлеченных средств от своего имени и за свой счет;
....
Про кредит или заем собственно никто и не говорт.
ИМХО - подвести это под лицензируемую банковскую деятельность достаточно легко.
Берем займ и предоставляем займ
Т.е. привлекли денежные средства и разместили.
ЗЫ Вообще-то для приличия "привлеченные" средства обычно прокручивают через обычную коммерческую деятельность. И "размещают" уже не привлеченные, а свои.