Загранкомандировка

Добрый день!
Пожалуйста, подскажите, как быть в ситуации:
Сотрудник был направлен в командировку за границу, но ему не выдали аванс в валюте иностранного государства. Да и вообще не выдали аванс... Только по возвращении сотрудника из командировки, через 5 рабочих дней после оформления авансового отчета перед ним была погашена задолженность предприятия. Ему были выплачены суточные, покрыты расходы по найму жилого помещения в рублях (в соответствии с нормами).
Насколько серьезное нарушение было совершено? Посоветуйте, как быть в сложившейся ситуации...
Спасибо!

не вижу нарушений. если есть подтверждающие производственное назначение командировки и документы, подтверждающие оплату.
а какие это нормы применяются по найму жилого помещения при загранке?

Вообще, закон предписывает обеспечить работника ден. средствами перед командировкой.

а также компенсировать ему расходы, связанные с осуществлением должностных обязанностей. ТК РФ, ст. 164, 165

Использовались "Предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения..." (Приказ Минфина РФ от 02.08.04 №64н (ред. от 12.07.06). Для Германии - до 200 Евро (у нас подтверждающие документы на 60 Евро за сутки).
Меня сейчас беспокоит вопрос именно об авансе. Мы его просто не выдали, а лишь гасим задолженность предприятия перед подотчетником (в рублях).
Могли ли мы не выдавать аванс (насколько серьезное это нарушение)? К тому же, аванс нужно было выдавать в валюте... А гасим мы по курсу признания расходов (когда оформлен авансовый отчет)...